会计改革服务经济发展_我国会计的发展历程是什么-

大家好！今天让小编来大家介绍下关于会计改革服务经济发展_我国会计的发展历程是什么?的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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现代企业制度与会计改革的关系

随着企业管理模式的发展和完善，建立现代企业制度已经成为当前企业发展的主流趋势。与此同时，企业的会计制度作为现代企业制度的重要组成部分，也面临着新的课题。当前的会计制度亟需创新和完善，因为只有改革才能更好地适应现代企业管理模式及外部市场环境的变化。本文分析了在现代企业制度下会计改革的要求和方向，希望能够为发展现代化的会计理论和会计实践提供参考。

会计改革 现代企业制度 会计制度

企业制度包含企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度三部分内容。产权制度是现代企业制度的核心，企业组织形式和经营管理制度都是以产权制度为基础的。现代企业制度的基本特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，这四个基本特征是相辅相成，密不可分的。

建立现代企业制度是现代社会化大生产和市场经济体制的必然要求，近年来随着改革开放的不断深化，我国经济发展迅猛，经济体制改革的步伐也逐步加快，企业作为市场经济最主要的参与者，要想更好地适应当前市场经济体制改革的新形势，就必须要把建立现代企业制度放在首位。企业会计制度是企业制度的重要组成部分。所谓企业会计制度，就是对企业的商业交易和财务往来在账簿中进行分类、登录、归总，并进行分析、核实和上报结果的制度，是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。

一、会计改革的基本要求

会计工作能够为企业经营决策提供必要的经济信息，反映企业的生产经营活动，为企业发展壮大提供必要的支撑和保障。建立现代企业制度给企业会计制度和会计工作提出了新的、更高的要求。

1、会计制度要与现代企业制度协调一致

会计制度是为企业发展服务的，是现代企业制度的一部分。因此，会计制度无论从制定的原则还是具体的工作内容，都必须与现代企业制度保持一致。首先，会计制度应该能够明确界定现代企业产权，有利于促进市场的公平竞争，这是与现代企业制度产权清晰、权责明确的特征相一致的。其次，会计制度具体内容要能够保障所有投资主体的地位平等，对企业的生产经营提供有效的监督，维护投资者的利益，而这也是与企业制度管理科学的特征紧密联系在一起。

2、明确改革目的，充分发挥企业的自主性

现代企业制度是一种全新的企业制度，“政企分开”是其基本特征之一。社会主义公有制的主体地位决定了我国国家宏观调控的力度要比其他的资本主义国家更大，反映在会计上就是国家对会计的宏观管理范围和力度更广更强。但是现代企业制度要求企业要充分发挥自主性，自足经营、自负盈亏，这也就要求现代企业的会计人员必须改变原有的传统的会计观念，树立市场观念、科学管理观念、效益优先观念等全新的会计观念，积极参与企业管理。无论会计制度怎样改革，基本财务报表及其主要功能都不会改变，这是会计工作的核心所在。会计制度改革的目的在于不断优化财务报表的功能。我国会计改革的远期目标应该是逐步淡化政府管制色彩，突出会计信息的社会服务职能。

3、会计改革要向着规范且真实有效的方向

公司制已经成为我国企业的主要组织形式，所以我国会计改革应当以规范公司的财务会计行为重点。首先，企业所有的会计报表格式和内容要符合国际上通用的、公认的或者是国家统一规定的会计规则。其次，会计报表所提供的信息必须是真实有效的，不能掺有任何“水分”或者存在造假行为，必要的时候，在财务信息公布前可请专业的财务公司对财务报表进行审查。再次，改进和完善目前的公司会计准则，贯彻落实好《公司法》、《企业会计准则》等相关规定。

二、现代企业制度下的会计改革

1、完善财务会计制度体系，保障会计工作的独立性

我国《会计法》中明确规定：任何单位和个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。然而事实上，会计工作的独立性却不尽如人意，假账、偷税漏税的事件时有发生，会计信息可信度和参考价值受到质疑。要真正保障现代企业自主经营、自负盈亏，首要的一点就是要保证企业会计工作的独立性。在企业外部，会计工作是不受政府或其他行政机构的干涉，即会计工作不存在外部干扰，确保会计工作的独立性。在企业内部，会计工作不受企业管理者的干预和操控，所有会计工作都要严格遵循国家规定的会计工作准则，如实准确地反映企业的财务状况和经营状况。

首先，要完善会计法律法规制度，现代企业制度逐步建立和发展，使得会计工作的外部经济环境也发生改变，因此，及时修订会计工作的基本准则也是必不可少的。其次，会计工作具体准则的不断深化及与之相适应的监督机制的完善，提出正式客观的会计信息是企业的会计核算工作的义务，所有核算工作必须是建立在合乎国家相关法规、法律要求的基础之上的。

2、建立企业责任会计及税务会计

在现代企业制度下，建立企业责任会计有助于科学的预测、决策、控制和分析企业生产经营活动，增强企业的市场竞争能力。因为责任会计可以将企业的总指标分解并分配给企业内部的各个责任单位；通过设定定量的经济责任指标（资金、成本费用、利润），考核各个责任单位的完成情况，在企业内部形成良好的内部竞争机制，有助于提高员工工作效率，保证了企业总体目标的实现。责任会计制度的基本做法是：首先设置各级责任中心，然后制定适当的责任指标和奖惩制度，在生产过程中进行严格公正的记录，最后汇总各个阶段的业绩报告，分析实际完成量与责任指标的差距及形成的原因，并按照事先制定的奖惩标准对员工进行奖惩，这样就可以有效提高员工工作的积极性和主动性。

我国的税收政策复杂多变，税务种类纷杂不一，企业需要及时掌握国家税法的动向及各项办税流程，如期完整地缴纳税款。但是由于当前很多企业在税务管理方面的不足导致一些企业陷入涉税危机，损害了企业的利益。建立税务会计，组建专门的税务会计师队伍能帮助企业进行税务筹划、减少企业的税务成本，降低企业的涉税风险。通过税务会计师对企业税务的合理筹划，利用国家对税收的各项优惠政策帮助企业选择合适的发展方向，在法律允许的前提下尽可能地为企业谋求更大的合法权益。　

3、充分认识到现代管理会计的重要性，完善会计理论体系

现代企业面临的环境与过去相比有了很大的变化，传统的会计理论已经不再适用。国内外竞争越来越激烈，变化也越来越快，市场经济时代，其实就是消费主导生产的时代。企业的生存和繁荣必然是建立在能够为消费者提供满意的产品和服务的基础之上，这就要求企业不断完善自己的分销渠道，极大力度开展市场营销活动，快速地将产品和服务送到消费者手中。尽管会计信息并不能保证企业的这些活动一定取得成功，但是扭曲失真的会计信息却会极有可能使企业陷入困境。高效的管理会计系统通过提供准确及时的信息，能够为企业带来巨大的财富。

现代管理会计是现代会计学和现代管理学相结合的交叉学科，是现代会计学的一个分支。现代管理会计可以运用某些特定的数学运算方法和计算机程序对财务会计信息进行加工处理，科学地预测企业生产经营活动并提出改进方案，企业管理层可以据此做出正确的决策，及时调整企业的生产经营活动。在现代企业制度下，企业要想实现自主经营，持续快速发展，就必须得在保证产品质量的前提下，尽可能地降低成本，提高劳动生产率与经济效益。而现代企业管理会计在降低成本方面的作用是无可比拟的。现代企业制度要求企业必须建立科学高效的管理机制，充分挖掘现代管理会计的潜力。

原本适用于计划经济的财务会计理论已经无法满足当前市场经济和现代企业快速发展的要求，其对财务会计实践工作的指导作用正在不断弱化，当前的会计理论体系亟需完善和丰富，取而代之的应该是一个包含会计基本理论、会计概念框架结构与会计实践理论在内的，首尾一致、浑然一体的结构层次与功能合理的理论系统。当今会计工作所覆盖的领域正在不断拓宽，新的理论体系必须重视对新出现的会计分支和新的会计热点问题的研究，并能够为其提供科学的理论支持。

4、强化人员培训，提高员工专业素质

目前我国很多会计从业人员的专业素质、学历水平、知识结构都无法与现代企业制度的要求相匹配，所以必须要尽快培养一批专业素质高、业务能力强，有良好的职业道德的现代会计人才。一是抓好在职会计人员的继续教育，一方面及时更新专业理论知识，另一方面要加强专项技能训练。二是营造良好的工作氛围，改善对会计人员管理，优化选拔机制，激发会计人员的自发学习的积极性。三是改进高校的会计教学工作，加大教学投入，扩大师资力量，增加实践环节，培养大批既具有丰富理论知识又具有熟练业务技能的专业复合型人才，帮助企业更好地适应当前复杂多变的市场环境。四是要充分联系本单位的实际情况，组建企业自己的专业的会计人才队伍，没有必要一味地追求“高精尖”，对别人成功的经验与做法要坚持取其精华去其糟粕，辩证地借鉴和学习，不能全盘复制。因为一个企业仅仅依靠走马观花式的学习或者是无关痛痒的讲座，就妄想取得成功是不可能的。而是应该通过定期邀请专家做学术报告、组织企业的骨干人员参加培训会和研讨会，帮助他们在培训和交流中提高知识技能；积极开展与科研院所和高校合作，要鼓励企业会计人员参加会计师、注册会计师考试，提升企业会计人员的专业素养。

会计与企业制度存在着内在的必然的联系。一方面，一种新的企业制度的建立，必然会要求建立一套与之相适应的会计体系。另一方面，会计理论自身的发展也会有助于新的企业制度的建立和不断完善，二者之间相互促进发展。在新的社会经济条件下，要大力发展会计理论，以适应现代企业制度的需要，用现代化的会计制度更好地服务我国当前的经济体制改革和经济发展。当前正在推进的会计改革与企业改革，正是基于这一点而做出的重大举措。

我国会计的发展历程是什么?

工商银行会计改革的实践与探索

　朱基总理在第十六届世界会计师大会开幕式演讲时指出：?在科技革命突飞猛进的当今世界，发展知识经济，推动产业结构调整，正在成为全球经济发展的大趋势。这对包括会计业在内的各行各业都带来新的机遇和挑战。随着知识经济的兴起和市场竞争更加激烈，企业、政府和公众对公开、真实、准确的会计信息，有着更为强烈的需求，特别是需要及时提供更多的和新形式的会计服务。会计在生产经营管理、投资风险管理和发展战略管理中发挥着越来越大的作用。?

　?信息技术日新月异和经济全球化深入发展，使资本、技术、管理、人才等生产要素在国际间流动加快。这对会计审计规则、标准和技术手段都提出了新的要求。会计作为世界通用的商业语言，必须积极适应这种新变化。在新的环境和形势下，会计业作用更加重要，责任也更加重大。完善会计制度，规范执业定位，改进会计服务，强化责任管理，已成大势所趋，也为社会公众所期盼。?朱总理的讲话肯定了会计在我国社会发展和经济建设中的地位和作用，同时为我国会计业的发展指明了前进方向，提出了新的更高的要求。

　我国加入世贸组织后，国内金融业面临着比以往任何时候更加激烈的竞争，尤其是外资银行的逐步进入，将给国内银行业带来巨大的冲击和挑战。会计作为银行经营核算的重要手段和各项业务的基础，在银行商业化进程中的核心作用日趋显著。中国工商银行在成立以来的十多年里，会计业务走过了一条由简单到复杂、由传统到现代、由粗放到集约、由核算型会计向管理型会计逐步转变的道路。在多年的发展过程中， ?会计是基础，会计要服务于全行?的理念始终是我们开展工作的指导思想。多年来，我们一直在探索、实践，不断吸收和借鉴国外商业银行会计管理的先进经验，结合国内和我行实际情况，逐步形成与我行业务发展相适应的会计管理模式。

　一、顺应我国商业银行会计发展趋势，加强金融理论研究，加快会计规章制度建设，努力实现商业银行会计改革目标

　金融体制改革的进行，改变了中国银行业作为政府?大出纳?的历史使命，实现了向商业银行的转变，建立了统一法人的管理体制。在商业银行自身管理体制改革的同时，中国商业银行的外部经营环境也发生了深刻的变化。资本市场的迅速兴起和发展，越来越多的社会资金转向股票等直接金融产品，银行的传统业务受到冲击;金融业实行分业经营、分业管理，传统的优势被打破;经济的发展推动着金融创新的步伐不断加快，新的银行业务品种和服务手段不断推出。与此相适应，银行会计的标准和目标也进行了相应的渐进式变迁。

　根据财政部会计司司长刘玉廷博士的研究，中国金融会计改革的目标主要有三个方面：一是通过金融企业会计改革，完善稳健的会计制度，为金融企业进行股份制改造和综合改革奠定基础。具体到商业银行就是要推进和适应国有独资商业银行清晰产权、分明权责、科学管理，建立法人治理结构，进行股份制改造。二是提高会计信息质量，增强会计信息披露的透明度，防范金融风险。三是适应世界贸易组织的要求，实现银行会计标准的国际化，便于国外投资者更好地了解我国商业银行的财务状况、经营成果、现金流量和发展潜力，方便我国银行业在国际资本市场筹集资金。

　另有研究表明，我国商业银行会计的发展体现出四大趋势：第一，会计标准国际化与银行业内部会计标准的统一。目前我国商业银行所执行的会计标准是不一致的，这对维护公平公正的金融竞争环境是不利的。因此，通过将国际通行的会计标准引入我国商业银行，银行业内部统一会计标准，摒弃现在国有独资银行、上市银行、非上市股份制商业银行之间会计标准的差异性，是我国商业银行发展的基本趋势。第二，会计大集中。适应统一法人管理体制的会计大集中是未来商业银行会计发展的重要趋势。中国商业银行统一法人管理体制要求会计核算与会计监督、会计报表生成与会计档案管理能够同步在系统内的总、分支机构中得到迅速反映和管理，手工核算与纸质介质记录将逐步被电子工具和电子信息取代，银行与银行、银行与客户之间的交易及其资金清算信息能通过电子信息方式即刻完成;银行不同分支机构之间的会计和支付信息通过网络传输，建立在电子信息技术基础上的会计信息管理系统将成为银行最为重要的不可或缺的业务管理系统。这一会计信息系统能为银行投资者、债权人、管理部门和监管当局提供全方位的信息服务。因此，中国商业银行统一法人体制会计模式发展的必然结果就是要集中会计核算、集中事后监督、集中编制会计报表、集中会计档案保管。第三，管理会计的应用。长期以来，中国商业银行重信贷指标、轻内部管理、重数量增长、轻质量增长、信息系统基础落后，成本资料和分析手段欠缺，成本费用观念淡漠，忽视成本、效益的恰当配比。在面向市场、走向市场的背景下，全面引进和运用旨在剖析过去、控制现在和规划未来的管理会计成为未来中国商业银行会计发展的一个重要趋势。第四，会计核算和管理手段现代化。表现在：一是计算机技术的广泛应用。二是人工智能技术在会计内控中的全面运用。三是缩微技术的广泛应用。四是会计档案介质电子化。

　二、中国工商银行会计改革取得明显成效

　(一)开发应用现代化的综合业务系统，核算手段明显增强

　为适应现代商业银行集约化的经营管理方式，我行在行党委的高度重视下，于1999年开发完成了现代化的业务应用系统枣中国工商银行综合业务系统。经过全行上下两年多的共同努力，今年5月末，该系统已经在工行全辖内成功投产。综合业务系统是我行针对未来商业银行业务特点开发的超大型核心软件系统。该系统以客户信息系统和会计核算系统为基础，构建起包括资金汇划、出纳、银行卡、个人金融、信贷、外汇买卖、基金、债券、计划财务、事后监督、报表拆分反传、会计档案缩微等十余个专业子系统在内的综合业务处理技术平台，并通过中间业务平台开发出银证通、外汇汇款、支票直通车、黄金市场交易等众多功能来满足不同客户的需求。综合业务系统的研发和推广，成功实现了以会计业务为基础的业务处理的综合化，使我行会计核算手段大大增强，会计电算化水平提高到了一个新的层次。

　(二)巩固制度建设，强化内控机制，集约化管理水平不断提高

　会计制度建设是业务持续、快速、健康发展的重要保证。近两年，我们根据业务发展的实际需要，结合综合业务系统的处理流程，制定和完善了《综合业务会计核算规程》、《综合业务事后监督管理办法》、《境外行会计核算规程》、《有价单证及空白重要凭证管理办法》等一系列重要规章制度，使各项业务的操作得到进一步规范。为促进各项规章制度的落实和业务安全运行，我们在加强业务监督检查、从制度上强化内部控制机制的基础上，充分利用电子系统的强制性和灵活性，设计开发了众多强化内部控制的系统功能，使我行会计管理在很大程度上实现了由计算机进行硬控制，极大地提高了集约化管理水平。

　(三)积极应对内外经营环境的变化，改革全行会计科目，构建与现代化商业银行和现代会计标准相适应的会计科目体系

　随着各项业务的发展，我们深刻认识到我行传统的会计科目体系已经远远不能满足业务发展的要求，旧科目体系中会计科目繁多、核算内容分散的现状必须改变。我们在深入调查研究并充分考虑各方面意见的基础上，几易其稿，前后历时近一年，最后形成了工商银行新的会计科目体系。新的会计科目体系对全行各项业务的核算方法进行了大幅度的更新和细化，修改面高达70%.由于全行各项业务的核算都涉及会计科目的使用，因此会计科目体系的实施是一项系统工程。我行会计与科技部门密切协作，确定了科学的科目转换移行方案，使新科目体系在2002年1月1日顺利实施。新会计科目的实施，对于规范全行的会计核算行为，提高会计信息的质量，具有非常重要的意义。

　三、推陈出新，努力实现会计改革新目标

　(一)按照构建管理型会计的要求，优化业务运作模式，提高会计管理水平

　1.整合柜面业务，优化劳动组合，全面提升营业网点的综合竞争力。

　随着综合业务系统的应用，我行实行综合柜员制的条件日趋成熟。我们将充分发挥综合业务系统的功能优势，实施网点功能改造，整合柜面业务，优化劳动组合，实现管理综合化、核算一体化、内控规范化，全面提升营业网点的综合竞争能力。柜面业务整合、劳动组合模式将以?人员统一调配、核算集中管理、业务分类指导?为原则进行重新设计，从营业网点功能整合、前后台业务整合、业务流程整合三个方面入手，发挥营业网点的核算优势，增加和扩大管理和营销功能。在前后台本外币、对公、个人业务受理一体化的基础上，实现业务流程有机融合，所有核算业务、事后监督集约处理。

　2.实施账务上收，提升管理级次，建立扁平化的会计管理模式。

　我行目前以县支行为最小核算单位。随着会计电算化水平和集约化管理要求的不断提高，同时借鉴了国外商业银行的先进管理经验，我们对账务核算级次的设定提出了新的设想：将县支行的.账务核算集中上收到二级分行，以二级分行为基本核算单位，提升管理级次，提高核算质量和效率，把基层行的核算职能分离出来，使他们集中精力做好对外的业务拓展和营销，充分发挥我行网点和综合柜员优势，建立起扁平化的会计管理模式。

　3.提高会计信息的产生速度，及时反映全行财务状况和经营成果。

　会计信息的质量和产生速度、利用程度决定了全行各项管理信息的质量、产生速度乃至全行的经营管理水平。全行业务数据的集中，为我们直接提取会计资料，生成会计报表奠定了良好的基础。我们将着手从数据中心采集会计信息工程的研发成果，强化管理，及时监控指导下级行的经营活动，充分发挥会计的管理职能，同时也将使全行的会计信息质量跃上新台阶。

　(二)推行核算管理一体化与业务流程改革是建立现代金融企业制度的必然要求

　核算管理一体化与业务流程改革是我行酝酿已久的一项重大改革，也是全行综合改革的一个重要组成部分。从1997年起，我行就按照向商业银行转轨的要求，进行了统一会计改革，实现了?三统一、四集中?。这项改革对我行提高集约化经营程度，实现管理规范化和高效化，起到了积极的促进作用。可以说，今天我行的资金汇划系统、核算中心、事后监督中心的建立，都直接受益于这项改革。但由于当时全行业务处理软件不一致，集对公结算、个人金融、银行卡等业务于一体的统一的业务操作平台尚未建立，改革并不深入彻底。目前，具体的账务处理和会计核算仍然分散在各专业，核算制度也不统一，这与现代商业银行的经营管理要求是不相符的，也与国际现代金融企业会计核算的通行做法不相吻合。

　因此，进一步深化管理体制改革和改造业务流程已成必然。核算管理一体化与业务流程改革是依托我行综合业务系统的统一核算平台，对会计核算与管理权能进行重新整合的一项体制改革，是我行管理体制和经营机制转换的一项重要内容，也是推进我行现代商业银行建设的重要步骤。它的核心内容是：按照集约化管理的思路，打破现行各项会计核算业务分专业管理的格局，改变前台?多套组合、分别管理?的模式，对核算账务、业务流程、核算要素、内部账户、参数设置和维护等一系列涉及业务核算的重要事项实施集中统一管理。核算管理一体化与业务流程改革就是要通过管理上的集中和业务操作流程的重组，构建一套内容完整、标准统一、方法科学的业务运行机制和会计核算体系，形成一个包括事前、事中、事后的全过程管理和控制系统，加强会计预警、监测和控制功能，有效防范和化解经营风险。这项改革的深度和广度远远超过?三统一、四集中?改革，我们期望通过这项改革奠定我行现代商业银行会计管理体制的架构。

　中国工商银行会计业务十几年来逐步发展提高的实践证明，改革才是我们前进的动力，多年来我们取得的每一点成绩都无不来自于顺应行业和业务发展要求的各项变革。面对激烈的竞争和全新的挑战，我们深感会计改革的任务还十分艰巨。我们将一如既往，密切关注金融会计领域新的发展要求和动态，结合各项金融业务的发展，健全制度，强化管理，推陈出新，为我国金融会计事业的发展做出新的贡献!

中国石化的财务会计向管理会计转型的原因

　一、满足恢复、发展经济需要,在计划经济体制内进行会计制度的恢复、完善和重建 ,形成计划经济体制下的会计制度体系 \x0d\\x0d\　　在改革开放的初期,我国在经济工作中贯彻实施“调整、改革、整顿、提高”的八字方针,以实现国民经济的恢复与发展。与此相适应,通过对企业会计制度进行全面修订,在这一时期我国按照计划经济体制的要求,对“文化大革命”期间遭受严重破坏的会计制度,进行了恢复和重建;在重建过程中,对企业会计制度进行了修订与完善,基本建立了与社会主义计划经济体制要求相适应的企业会计制度体系。以城市为重点的经济体制改革全面展开以后,我国制定实施了《折旧条例》、《成本管理条例》、《成本核算办法》等,以规范企业固定资产折旧行为、成本管理和核算行为。通过这些法规的实施,有力地促进了企业经营管理的加强,经济效益的提高。这一企业会计制度体系,对于加强国民经济计划管理,促进企业提高劳动生产率,降低人、财、物消耗,降低成本水平,乃至于社会经济效益的提高发挥了积极的作用。 \x0d\\x0d\　　自20世纪80年代起,招商引资,外国资本不断进入我国,我国在接受外国资本投入时也有义务为外国投资者和债权人提供可理解,有用的会计信息。为此,我国于1985年适时制定并发布了《中外合资经营企业会计制度》,以满足外国投资者、债权人对会计信息的需求,并在1992年发布了《外商投资企业会计制度》。 \x0d\\x0d\　　总之,这一过程的企业会计制度建设,是我国企业会计制度建设的一个极为重要的历史时期,是计划经济体制下企业会计制度日臻完善的时期,形成了我国独具特色的计划经济体制下的企业会计制度体系。在这一时期,对于市场经济下的企业会计制度也进行了一定的积极探索,为市场经济体制下企业会计制度的全面改革提供了有益的尝试。 \x0d\\x0d\　　二、适应社会主义市场经济体制改革而推行的企业会计制度改革 \x0d\\x0d\　　进入20世纪90年代,整个世界发生了巨大的变化,同时,我国改革开放和社会主义现代化建设更加蓬勃深入发展,我国社会经济环境发生了深刻的变化。最突出、最具代表性的变化是:社会主义市场经济体制正在逐步完善。我国在大力发展社会主义市场经济的进程中,一方面为鼓励企业发展颁布了若干法规,为其提供公平的竞争机会;另一方面也将企业推向市场,给企业以压力和动力,迫使经营者必须具有敏锐的经济头脑和高水平的管理能力,掌握市场需求、发展趋势,使企业在市场竞争中求生存、求发展。中国的资本市场开始起步,随着上海证券交易所和深圳证券交易所的创立。资本市场参与者开始关注中国的资本市场,会计信息不只是少部分人(或部门)使用。资本市场的众多参与者开始重视和使用会计信息。为了适应会计信息使用者多元化的需求,满足资本市场对信息有用性的渴望,我国适时制定发布和实施了《股份制试点企业会计制度》。 \x0d\\x0d\　　随着市场经济的建立与发展,企业投资主体的多元化,投资者要求资本保全的呼声越来越高;同时,为了向社会公众(包括外国投资者和债权人)提供可理解的通用会计信息,转变企业会计核算模式,满足不同信息需求者对会计信息的要求,成为会计标准制定需要解决的问题。为此,我国于1993年进行了大规模的会计制度改革,企业会计准则(基本准则)和企业会计制度(13个行业会计制度)发布并实施,奠定了会计信息向市场化需求的方向发展的基础。 《企业会计准则》以及13个行业会计制度的制定实施等,使我国初步建立起了与社会主义市场经济体制相适应的企业会计制度体系,促进了经济体制改革的进一步深化,促进了社会主义市场经济体制的确立与进一步完善。由于在企业会计制度的建设中,大胆地借鉴国际通用的会计处理方法和会计报表体系,使我国会计制度逐步实现了与国际会计惯例的接轨,被国际会计界所认可和接受。这对于促进我国进一步对外开放,促进我国经济国际化发挥了积极的作用。 \x0d\\x0d\　　三、顺应社会经济发展,借鉴国际会计惯例,逐步实现会计标准的国际趋同 \x0d\\x0d\　　20世纪90年代后期,随着社会主义市场经济体制的初步确立、资本市场的发展,适应现代企业制度改革的进程,我国加快了会计制度国际化的进程,制定发布了《现金流量表》等一系列具体会计准则,发布实施了《股份有限公司会计制度》,以规范公司企业的会计核算行为,以适应我国企业参与国际经济大循环的需要。 \x0d\\x0d\　　随着中国资本市场的发展,信息透明度提到了议事日程,要求上市公司要提高会计信息透明度、提升会计信息有用性,日益成为资本市场监管者,投资者迫切需要解决的问题。为此,我国将满足资本市场信息使用者对会计信息的需要,作为制定会计标准的主要目标。1997年发布了第一个具体会计准则,《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》,以及1998年发布并实施了《企业会计准则——收入》等7项具体会计准则。 \x0d\\x0d\　　中国市场经济的发展和资本市场的进一步完善,要求有限的社会资源向优化的企业流动,利用会计信息达到社会资源的合理配置是社会各界共同的希望,由此会计信息的真实性日益引起人们的关注,众多的会计信息使用者要求提升会计信息可靠性的呼声越来越高。上市公司利用会计标准制造虚假休息的事件多次发生, 1999年重新修订的《会计法》,要求会计资料真实、完整,同时确立了公司,企业会计核算的原则;2000年国务院发布的《企业财务会计报告条例》,对会计要素重新进行了定义,以符合会计要素的质量特征。 \x0d\\x0d\　　2001年,中国加入WTO,标志着中国的对外开放进入了一个新阶段,中国将在更大范围和更深程度上参与国际合作。立足中国会计改革的实际情况,放眼国际会计协调发展的美好前景,中会计准则进一步与国际会计准则相协调,有利于境外投资者更好地了解中国企业真实的财务状况和经营业绩。2000年12月28日发布了《企业会计制度》,并要求股份有限公司于2001年1月1日起实施;2001年修订了债务重组、非货币性交易等会计准则。《企业会计制度》引入了实质重于形式的原则、资产减值的概念,修订后的债务重组,非货币性交易更多地考虑了会计信息的可靠性。其后,2000年和2001年又陆续发布了无形资产、或有事项、借款费用、租赁、固定资产、存货和中期报告准则;2001年发布了《金融企业会计制度》、2003年发布了《证券公司会计制度——会计科目和会计报表》,2004年发布了《小企业会计制度》,在这期间又发布了一系列专业核算办法。这些标准都体现了高度稳健的会计政策,如计提八项资产减值准备、待处理财产损失不挂账、严格资本化、在债务重组和非货币性交易核算时按账面价值反映,不形成利润等等,其目的就是增强我国企业的长期发展后劲,提高我国企业的国际竞争能力。这些会计标准的建立,为提升会计信息质量,加强会计信息的可靠性,满足众多会计信息使用者对会计信息有用性的需求奠定了基础。 \x0d\\x0d\　　当今,经济全球化进入了一个新的发展时期,我国市场经济又进入了一个新的发展阶段,2006年2月15日,财政部发布了新的企业会计准则。新的会计准则包括一项基本准则和38项具体准则,新准则于2007年1月1日起首先在上市公司中执行,其他企业鼓励执行。 \x0d\\x0d\　　此次新企业会计准则的颁布实施一方面是适应企业自身经济发展的需要,另一方面也是对中国加入WTO,会计准则全球化趋同趋势的必然选择。这套标准体系与中国国情相适应同时又充分与国际财务报告准则趋同的、涵盖各类企业各项经济业务、独立实施的会计准则体系。可以说,这套会计准则体系的实施,是适应经济发展进程的需要、是完善市场经济体制的需要、是维护社会公众利益的需要、是加强政府对市场监管的需要、是提高我国对外开放水平的需要、是推进我国会计国际化的需要。这套会计准则体系的实施,企业会计信息的质量和透明度可望得到进一步提高,企业会计信息在国际范围内交流、使用、判断和评价的基础和平台将得以建立并不断完善,从而更好地满足投资者、债权人和其他利益关系人等有关方面对会计信息的需求,进一步规范企业会计行为和会计秩序,有力维护公众利益。 \x0d\\x0d\　　纵观1978年党的十一届三中全会开始到今天,我国的经济体制从高度集中的计划经济到有计划的商品经济、计划经济为主市场经济为辅、计划经济与市场经济相结合、直至实行社会主义市场经济,基本完成了从计划经济向社会主义市场经济的转换;从闭关锁国到加入世界贸易组织、全面开放。与此相适应,会计改革也紧密结合经济体制的转换稳步推进。30年来,初步建立了与社会主义市场经济体制相适应并与国际会计惯例相协调的会计模式。现在我们可以自豪地说,中国的会计改革已经完成了从计划经济向市场经济会计模式的转换,顺时应势、实现了企业会计准则创新趋同,取得了举世瞩目的伟大成就。

会计制度改革的原因

国家大力发展需要。经济越发展，会计越重要，因此《会计改革与发展“十三五”规划纲要》提出将管理会计作为会计工作转型升级的中心工作，争取3-5年内，在全国培养出一批管理会计人才。维护经济秩序，是会计管理工作的使命和脉络，国家力争通过5-10年左右的努力，基本形成中国特色管理会计理论体系，建全管理会计指引体系，使管理会计人才队伍显著加强，管理会计信息化水平显著提高，管理会计咨询服务市场显著繁荣。在会计管理工作中，无论是标准制定、人才培养都是在围绕维护经济秩序这一使命，紧紧围绕服务经济财政工作大局。以提高会计信息质量为重点，才能有力地支持经济社会发展。

一是适应经济体制的改革而推行企业会计制度改革。会计无论作为经济管理的重要组成部分，还是作为一个信息系统，其存在与发展必须与所处的社会政治经济文化环境相适应。在改革开放的初期，我国在经济工作中贯彻实施“调整、改革、整顿、提高”新的八字方针，以实现国民经济的恢复与发展。与此相适应，通过对企业会计制度进行全面修订，使被林彪、“四人帮”破坏的会计规章得以恢复，使会计工作秩序走上正轨，促进了国民经济的调整、整顿。在会计制度的修订中，我们不是简单地恢复原来被破坏的会计制度，而是根据国民经济调整、整顿、提高的要求，从加强经济核算，提高经济效益的要求出发，对会计制度进行修订的，即在会计制度的恢复中实现重建，在恢复重建中实施会计制度的改革。如在修订会计制度时，将会计核算的科学性作为一项原则提出来，要求会计制度的制定既要满足企业加强会计核算和强化生产经营管理的要求，也要满足国家对企业实施计划管理的要求。以城市为重点的经济体制改革全面展开以后，我国制定实施了《折旧条例》、《成本管理条例》、《成本核算办法》等，以规范企业固定资产折旧行为、成本管理和核算行为。通过这些法规的实施，有力地促进了企业经营管理的加强，经济效益的提高。进入二十世纪九十年代后，随着我国市场取向的经济体制改革目标的明确，经济体制改革进程的加速，我国在会计制度方面实施了以《企业会计准则》以及13个行业会计制度为主要内容的会计制度改革，实现我国会计制度从计划经济模式向市场经济模式的转变和过渡。二十世纪九十年代后期，随着社会主义市场经济体制的初步确立、资本市场的发展，适应现代企业制度改革的进程，我国加快了会计制度国际化的进程，制定发布了《现金流量表》等一系列具体会计准则，同时发布实施了《股份有限公司会计制度》和《企业会计制度》，以规范公司企业的会计核算行为，以适应我国企业参与国际经济大循环的需要。

二是在传统计划经济体制内分步实施会计制度改革，实现传统会计制度模式的转换。相对体制外来说，传统计划经济体制内的会计制度改革具有复杂性和涉及商广的特征。传统的会计制度建立于传统计划经济之中，依附于传统的计划经济体制，与其存在着极为密切的联系。特别是长期以来，我国一直是将会计工作作为财政经济工作的基础来认识，会计工作服务于财政经济工作。表现在会计与财政税收的关系上，就是财政税收决定会计，会计制度直接以传统的财务制度和税收法规为依据制定，为其贯彻执行服务。由于传统的会计制度与传统计划经济体制之间的这种特殊关系，体制内会计制度的改革涉及到传统经济体制的方方面面，要考虑的因素多，难度大。对于体制内会计制度的改革，我国采用渐进的方式对传统会计制度进行改革，首先对局部进行改革，从局部改革的成功再推进会计制度整体和全局改革的进行。其表现则是通过会计制度中具体会计处理方法和程序的改革的积累，达到会计处理方法和程序的基本改造；通过局部内容改革的积累，达到传统会计制度整体改革的目标。在传统计划经济体制下，我国会计制度明显特征就在于“三段平衡”、“专款专用”，强调会计核算为国家直接管理经济服务。如从《国营工业企业会计制度》来说，改革开放以来到二十世纪九十年代前，我国先后进行了三次大的修订。在修订的过程中，根据当时经济体制改革的进程，将资金平衡表由原来的“三段平衡”，改为总额大平衡;会计报表格式和报表项目也根据当时经济管理的要求进行了相应的调整。这些改进措施，虽然都是在末突破传统会计模式的情况下进行的，但就其具体内容来说则使我国会计制度改革向前迈进了一大步。其次，根据经济业务的发展实际，在传统的会计制度中增加新经济业务会计核算的内容，如融资租赁业务的会计处理等。这种使传统的会计制度在形式上保持基本稳定的前提下，根据经济发展情况对会计核算的需要，对会计制度的部分内容进行改革，为会计制度的全面改革进行思想和理论的准备，正是通过对传统的会计制度部分内容的改革，逐步实现对传统会计制度的根本性改造，实现计划经济体制会计制度模式向市场经济体制会计制度模式的转换。(