注册会计师质量提升年_如何提高会计信息的质量

大家好！今天让小编来大家介绍下关于注册会计师质量提升年_如何提高会计信息的质量的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

文章目录列表:

1.如何提升注册会计师协会服务水平
2.如何提高会计信息的质量
3.注册会计师行业狠抓诚信建设取得积极成效

如何提升注册会计师协会服务水平

中国注册会计师协会关于改进和加强协会管理和服务工作的意见

为全面贯彻落实科学发展观，更好地发挥注册会计师协会“服务、监督、管理、协调”的职能作用，促进和保障行业发展战略的深入实施，实现行业又好又快发展，现就改进和加强协会管理和服务工作，提出以下意见：

一、全面贯彻落实科学发展观，充分认识加强协会管理和服务工作的重要性和紧迫性

当前我国经济社会各项改革不断深化，转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、改革完善行政管理体制，以及健全完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系等一系列经济社会发展战略的实施，对注册会计师行业的发展质量和发展水平提出更高要求。协会作为推动行业发展进步的重要力量，全面贯彻落实科学发展观，推进行业又好又快发展，是时代赋予的一项光荣使命。

多年来，在财政部门和理事会的正确领导下，各级协会锐意进取、开拓创新，坚持以诚信建设为主线，不断发展和完善以会员为中心的行业管理和服务职能，行业各项建设取得积极成效。但也应当看到，目前协会的管理和服务工作与会员需求、社会期望和行业发展要求相比，还存在一定的差距。

改进和加强协会管理和服务工作，关系到行业发展战略的深入实施，关系到行业又好又快发展的进程。各级协会要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，以科学发展观为指导，坚持管理与服务并重，不断丰富服务内容、优化服务流程、规范服务方式，切实解决行业发展和会员执业中的实际问题，进一步提升协会管理和服务工作的科学化、精细化、规范化水平，推动行业实现又好又快发展。

二、改进工作方法，提高管理水平

1.加强调查研究。要坚持从实际出发，深入开展调查研究工作，建立与会员的交流平台，广泛倾听会员呼声。每年应确定调研的重点项目，并确保调研工作取得成果，全面掌握行业发展状况以及行业发展遇到的困难和障碍，明确工作方向，研究解决办法。

2.制定发展规划。要积极总结行业发展规律，深刻分析和判断行业所处的发展阶段，以及面临的发展形势和发展要求，增强对行业未来发展的前瞻性和预见性，因地制宜，开拓创新，科学规划行业未来发展的目标和实现路径。

3.抓好工作重点。要强化统筹意识，既要采取有效措施解决当前遇到的困难和问题，又要加强具有长远战略意义的基础性工作，使协会工作有意识、有针对性地向战略性、全局性和根本性领域拓展。特别要抓住事关全局的主要矛盾，明确每个时期、每个年度、每个阶段的工作重点，抓好重点，兼顾一般，通过重点工作的突破，带动全局工作的推进。

4.重视政策落实。制定政策措施并确保政策措施的执行到位，是协会推进和引导行业发展的重要手段。在科学制定推进行业发展政策措施的同时，要狠抓贯彻实施工作，确保各项政策措施落实到位，取得实效，避免流于形式、停留于文件。

5.完善工作机制。要在财政部门党组和协会理事会的领导下，健全协会决策和工作机制，根据法律授权、章程规定和会员需求，积极行使职能，充分发挥包括委员会等在内的协会各类工作组织的咨询、决策作用，积极建立与相关部门的工作协调及联络机制，使协会的管理和服务工作更加贴近市场、贴近会员。

三、加强会员服务，创新工作领域

1.着力扶持和引导事务所发展。当前，要围绕做大做强、提高行业竞争力这一行业发展的战略性、方向性问题，积极协调相关部门，推动各项支持政策和措施的落实，支持事务所在做大做强方面开展多种形式的探索，积极推进大型事务所跨地区交流合作，大力协调解决联合合并中遇到的困难，并为事务所吸引和培养高端人才提供便利。

要在尊重市场选择的基础上，积极发挥协会的引导作用，通过座谈、论坛等多种形式，搭建事务所与事务所之间、事务所与大型企业之间的交流平台，为事务所之间的联合合并牵线搭桥，培育优质事务所，按照优质优先原则推介事务所参与高端市场的竞争，支持有条件的事务所建立国际服务网络、树立国际品牌、提升国际竞争力。

在推动事务所做大做强时，要重视中小事务所的规范、发展工作，充分利用事务所报备信息，掌握各事务所执业特点、擅长领域，支持引导中小事务所做精做专做优，实现行业和谐均衡发展。

2.深化行业人才培养工作。以《中国注册会计师胜任能力指南》为指导，提高课程设计的前瞻性、先导性，以及对不同层级人员培训的针对性，特别要帮助中小事务所新任股东和合伙人提升管理技能；充分利用国家会计学院、本地区财经院校和行业专家的专业资源，丰富课程体系和案例教学手段；严格教学管理，提高培训效果，促进培训机制由“要我学”向“我要学”转变。

其中，要统筹推进事务所人才培养、使用和推广工作。积极推荐本地区优秀人才参加行业领军人才选拔；广泛吸收行业领军人才参与协会委员会以及执业质量检查、行业课题研究等专项工作；广开渠道，推荐优秀注册会计师参政议政，以及为证券、金融、国资管理、外汇管理等部门工作提供专家支持。

3.不断改进注册管理工作。坚持以会员为中心的理念，按照方便会员，减轻会员负担的原则，改革完善会员注册、转所、转非、任职资格检查等工作制度和工作流程；协调建立并认真实施股东、合伙人资格实质性审查程序；紧紧抓住“注册”这一中心枢纽，加强对会员执业资格信息和执业活动信息的采集、监控和披露，做好行业诚信信息监控系统的应用和维护工作，全面实现行业诚信信息监控系统的“全面记录、实时监控、主动披露”功能，根据行业实际情况，做到没有“应披露而未披露”的信息，增强管理的透明度。

在此基础上，建立资深会员制度，不断完善会员分级管理制度，积极探索为不同层级会员提供服务的方式和内容；加强对非执业会员的管理和服务工作，为非执业会员的专业发展和能力提升提供培训及专业信息支持。

4.继续加强专业技术咨询服务工作。设置专门部门或者专人负责专业技术咨询工作，对会员咨询的专业问题做出及时答复，对具有普遍性、代表性的问题，应向所辖事务所公告。推广应用信息技术。

5.积极维护行业和会员合法权益。加强立法和政策协调，密切关注与行业相关的法律法规和部门规章的制定工作，积极反映行业诉求；要高度重视和大力加强对外协调工作，与相关部门协同合作，逐步解决重复检查、市场分割以及外部干预等执业环境方面的问题；指导事务所完善内部劳动保障等制度，维护注册会计师及从业人员的合法权益。不断健全行业利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的机制。

6.深入推进行业诚信建设。诚信是行业的核心价值，是社会公众信赖行业的基础。要坚持以诚信建设为主线，完善行业诚信的教育监督体系。强化会员执业诚信的教育和引导，组织落实注册会计师诚信宣誓制度；认真执行行业执业质量检查制度，完善惩戒办法和惩戒程序，严格检查，严格惩戒，树立监管权威；不断总结完善行业诚信激励和失信惩处机制，宣传和表彰诚信行为，披露和惩戒失信行为，将行业诚信置于公众的监督之下。同时，要不断加大行业宣传工作力度，特别是有针对性地深化对相关部门的宣传，增进了解，取得支持，着力打造注册会计师职业品牌，铸造行业诚信形象，促进行业永续发展。

7.大力加强行业党建工作。以行业党建工作保障和促进行业发展和协会建设。深入研究并积极探索新社会组织党建工作的途径、方式和工作内涵，健全行业党的基层组织和工作制度；充分发挥党团工青妇组织的作用，积极开展形式多样的行业文体活动，活跃行业文化，营造和谐氛围。

四、严格协会管理，提高执行能力

1.严格协会内部管理。按照“科学化、精细化、规范化”的要求，加强协会内部管理制度建设，明确工作责任，严肃工作纪律，严格工作要求。建立完善体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系，强化责任心，调动积极性。

2.狠抓各项工作的落实。要科学安排好每年、每季、每月的工作，特别是在工作流程和办理时间上，对向会员提供的服务项目进行细化并予以制度化。要将各项工作目标和任务分解落实到具体工作环节、具体部门和具体岗位，明确完成时限、监督工作进度。要严格督办和检查制度，不遗余力，抓住不放，确保抓出成果、取得实效。

3.加强协会队伍建设。大力加强协会员工的教育培训，积极引进优秀管理人才和专业人才，提高协会队伍的综合素质和管理能力；加强协会队伍的作风建设，强化协会员工为会员办实事、办好事的积极性和主动性，大力弘扬脚踏实地、改革创新、敢抓敢管、注重服务的工作作风，全面提高协会的执行能力和管理服务能力。

责任编辑：阿十

如何提高会计信息的质量

很多人想要参加注会考试，那么，在备考阶段时，就要掌握科学、有效的方法，来提升备考效率和质量。在这里和大家分享一些注会备考经验，各位考生可以根据需求采纳相关建议。

注册会计师备考经验有哪些

1、规划好时间

在备考时要规划好时间，一天拿出3-4小时来学习，要坚持下去，不断累积地学习下，可以充分掌握考试内容。

如果考生一边工作一边备考，更要合理安排时间来学习，已经工作的人员备考难度大，要善于利于碎片时间来复习知识点。

2、多做题，摸清出题规律

建议考生多做题，从中可以摸清大概的出题规律，而且，也能通过答题来发现自身的不足，从而把答错的题目总结起来，反复的练习。

在刷题时不能盲目，做好笔记，了解自身对于知识掌握的情况，从而针对存在的问题能够进行解决。

3、参加培训课程

有一部分考生基础较为薄弱，那就可以报一些培训课程。不想线下培训，可以选择线上培训，经过系统的学习，就能快速进步。

备考注会复习分为几个阶段

注会备考可以分为四个阶段:

第一阶段是准备阶段，目的是让人们了解教科书中的基本知识，更加熟悉知识框架；

第二阶段是基础阶段，全面学习教材内容，将基础知识与练习结合起来；

第三阶段是强化阶段，也是问题解决阶段，我们需要做大量的习题。同时，我们需要总结解决问题的技巧和想法，以提高回答问题的速度；

第四阶段是冲刺阶段，这一阶段非常重要，因为这是在考前会做的最后一个阶段，在大量的知识中查缺补漏是关键，错题回顾是诀窍。

注会一年同时备考三科怎样搭配

虽然注册会计师考试科目多，难度大，但一年过3科的人数也不少，注册会计师难不难，主要在考生自己，当然科目搭配也很关键。一年三科可以这样搭：

（1）会计+审计+经济法

会计和审计的联系较大，会计和审计都是难度较高的科目，再搭配一科较简单又偏记忆的经济法，很大概率可以“保二冲三”。

（2）会计+财管+战略

会计和财管都是在理解的基础上去记忆的科目，财管和战略的联系也比较紧密。就科目间的联系、难易搭配来说，这个注会考试科目搭配方案还是很合理的。

（3）会计+审计+税法

备考审计需要有一定会计知识基础，而会计与税法的关联度也比较高。会计和审计都是比较难的科目，搭配一科难度相对较低的税法科目，是个不错的选择哦！

温馨提示：距离2023年注册会计师报考还有一段时间， 为了避免您错过2023年注册会计师考试报名时间，您可通过以下方式填写相关信息预约注会报名免费提醒服务！

注册会计师行业狠抓诚信建设取得积极成效

如何提高会计信息的质量 篇1

　1、加大财政人员培训力度，重视后续教育。

　2、完善监督体系，加强治理会计信息失真的监督责任。

　3、规范财务会计行为，加强会计基础工作。

　4、对于屡次违规的企业加大惩罚力度。

　会计信息质量要求主要包括可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性等。

　1、可靠性

　可靠性要求企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完整。

　会计信息要有用，必须以可靠为基础，如果财务报告所提供的会计信息是不可靠的。就会给投资者等使用者的决策产生误导甚至损失。

　2、相关性

　相关性要求企业提供的会计信息应当与投资者等财务报告使用者的经济决策需要相关，有助于投资者等财务报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。

　会计信息是否有用，是否具有价值，关键是看其与使用者的决策需要是否相关，是否有助于决策或者提高决策水平。相关的会计信息应当能够有助于使用者评价企业过去的决策，证实或者修正过去的有关预测，因而具有反馈价值。相关的会计信息还应当具有预测价值，有助于使用者根据财务报告所提供的会计信息预测企业未来的财务状况、经营成果和现金流量。

　会计信息质量的相关性要求。需要企业在确认、计量和报告会计信息的过程中，充分考虑使用者的决策模式和信息需要。，但是相关陛是以可靠性为基础的，两者之间并不矛盾，不应将两者对立起来。也就是说，会计信息在可靠性前提下，尽可能的做到相关性，以满足投资者等财务报告使用者的决策需要。

　3、可理解性

　可理解性要求企业提供的会计信息应当清晰明了，便于投资者等财务报告使用者理解和使用。

　企业编制财务报告、提供会计信息的目的在于使用，而要使使用者有效地使用会计信息，应当能让其了解会计信息的内涵。弄懂会计信息的内容，这就要求财务报告所提供的会计信息应当清晰明了，易于理解。只有这样，才能提高会计信息的有用性，实现财务报告的目标，满足向投资者等财务报告使用者提供决策有用信息的要求。

　4、可比性

　可比性要求企业提供的会计信息应当相互可比。主要包括两层含义：

　(1)、同一企业不同时期可比

　为了便于投资者等财务报告使用者了解企业财务状况、经营成果和现金流量的变化趋势，比较企业在不同时期的财务报告信息，全面、客观地评价过去、预测未来，从而作出决策。会计信息质量的可比性要求同一企业不同时期发生的相同或者相似的交易或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。

　(2)、不同企业相同会计期间可比

　为了便于投资者等财务报告使用者评价不同企业的财务状况、经营成果和现金流量及其变动情况。会计信息质量的可比性要求不同企业同一会计期间发生的相同或者相似的交易或者事项，应当采用规定的会计政策，确保会计信息口径一致、相互可比，以使不同企业按照一致的确认、计量和报告要求提供有关会计信息。

　5、实质重于形式

　实质重于形式要求企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告，不仅仅以交易或者事项的法律形式为依据。企业发生的交易或事项在多数情况下，其经济实质和法律形式是一致的。但在有些情况下，会出现不一致例如，以融资租赁方式租入的资产，虽然从法律形式来讲企业并不拥有其所有权，但是由于租赁合同中规定的租赁期相当长，接近于该资产的使用寿命;租赁期结束时承租企业有优先购买该资产的选择权;在租赁期内承租企业有权支配资产并从中受益等，因此，从其经济实质来看，企业能够控制融资租入资产所创造的未来经济利益，在会计_人、计量和报告上就应当将以融资租入方式租入的资产视为企业的资产，列入企业的资产负债表。

　6、重要性

　重要性要求企业提供的会计信息应当反映与企业财务状况、经营成果和现金流量有关的所有重要交易或者事项。在实务中。如果会计信息的省略或者错报会影响投资者等财务报告使用者据此作出决策的，该信息就具有重要性。重要性的应用需要依赖职业判断，企业应当根据其所处环境和实际情况。从项目的性质和金额大小两方面加以判断。

　7、谨慎性

　谨慎性要求企业对交易或者事项进行会计确认、计量和报告应当保持应有的谨慎，不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。在市场经济环境下，企业的生产经营活动面临着许多风险和不确定性，如应收款项的可收回性、固定资产的使用寿命、无形资产的使用寿命、售出存货可能发生的退货或者返修等。会计信息质量的谨慎性要求，需要企业在面临不确定性因素的情况下作出职业判断时，应当保持应有的谨慎，充分估计到各种风险和损失，既不高估资产或者收益，也不低估负债或者费用。例如，要求企业对可能发生的资产减值损失计提资产减值准备、对售出商品可能发生的保修义务等确认预计负债等，就体现了会计信息质量的谨慎性要求。

　谨慎性的应用也不允许企业设置秘密准备。如果企业故意低估资产或者收益，或者故意高估负债或者费用，将不符合会计信息的可靠性和相关性要求，损害会计信息质量，扭曲企业实际的财务状况和经营成果，从而对使用者的决策产生误导，这是不符合会计准则要求的。

　8、及时性

　及时性要求企业对于已经发生的交易或者事项，应当及时进行确认、计量和报告，不得提前或者延后。

　会计信息的价值在于帮助所有者或者其他方面作出经济决策，具有时效性。即使是可靠、相关的会计信息，如果不及时提供，就失去了时效性，对于使用者的效用就大大降低，甚至不再具有实际意义。在会计确认、计量和报告过程中贯彻及时性，一是要求及时收集会计信息，即在经济交易或者事项发生后，及时收集整理各种原始单据或者凭证;二是要求及时处理会计信息，即按照会计准则的规定，及时对经济交易或者事项进行确认或者计量，并编制财务报告;三是要求及时传递会计信息，即按照国家规定的有关时限，及时地将编制的财务报告传递给财务报告使用者，便于其及时使用和决策。

如何提高会计信息的质量 篇2

　1、明晰产权，发挥产权对会计信息生成过程的规范和界定功能。会计信息失真在私营企业大都表现为虚减利润，以逃避交税;而在国有企业则大都表现为虚增利润，以形成业绩良好的形象，使经营者获得经济利益和政治荣誉。

　众所周知，产权是企业取得市场法人资格的基本条件，只有产权明晰的企业才能真正成为市场主体。只有产权的明晰界定，才会使市场主体根据会计行为规范开展会计管理交易活动。经营者在最大化自己效用的同时也不降低(甚至增加)所有者的效用，能够按照市场而不是所有者的旨意来实施经济行为。同时，会计主体也可以根据交易费用的高低来选择会计规范的组合方式，充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能。

　2、健全会计法律制度，完善现有的会计制度和会计准则体系。虽然近些年中国已经相继制订或修订了《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律法规，但由于这些法律法规是根据一定时期政治、经济环境的具体情况制定的，往往带有一定的滞后性和局限性，在实际工作中可操作性差。为了更好地发挥《会计法》的强大作用，一定要有配套的法规加以配合，应该相应修订刑法、公司法和证券法，特别是对上市公司的监管力度，发现作假要采取果断的惩罚措施。

　会计准则作为会计管制的一部分正是为了均衡信息使用者和提供者的'利益而产生的。由于会计准则具有经济后果，准则制定过程实际上就是一种利益协调过程。因此，准则制定机构对会计信息的处理与披露作出规范时，应保持中立、客观、公正的立场，合理确定企业披露足够的相关信息，减少信息的不对称，以均衡、协调企业管理当局与使用者双方的利益以及信息使用者之间的不同利益，从而使有关各方的正当利益得到维护。

　3、建立网络化的会计信息系统，提高会计信息传递的时效性。随着会计电算化的不断普及，特别是电脑网络、电子货币和日新月异的核算及审核软件的出现，会计核算更加明晰快捷，更具有透明度，也使会计监督更加直观。我们要充分利用现代网络技术在会计信息系统中的应用，发挥网络传输数据安全、快捷的获取渠道，达到信息使用效益，会计信息的有用性在经济领域发挥真正的指导作用。

　4、建立健全会计信息质量监督体系，加强监督力度。加强会计信息的社会评价，财政、审计、税务、银行等有关职能部门，应加强对会计信息的监管，建立检查和处罚的联动机制，多方配合形成合力，充分发挥其职能作用和监控作用，对违法、违纪、违规行为，加大处罚力度，形成强有力的制约机制，充分发挥会计师事务所中介组织的监督作用，同时相关部门也要对注册会计师业务加强监督、管理，以利于净化执业环境提高执业质量。各级财政、税务、审计机关要依法对企业加强财务检查和审计监督，对查出的问题必须予以纠正，对弄虚作假、违反财经纪律的行为要严肃处理，对有关人员处以行政处分，直至追究刑事责任。

　5、提高会计从业人员素质，加强会计诚信建设。强化对从业会计人员的职业培训，为提高会计信息质量提供保障。会计人员是会计工作的具体承担者，会计人员的理论水平、业务能力和道德观念，直接影响到会计信息质量。因此，提高会计人员的道德观念和业务水平，对从源头上防止会计信息失真具有重要意义。首先，强化会计职业道德培训，重点是增强会计人员的诚信意识，在会计人员中树立诚信会计观念，使会计人员形成良好的职业道德，自觉维护会计法规、会计制度的严肃性，促进会计工作的健康有序发展。其次，加强对会计人员的业务知识培训，加快会计人员的知识更新步伐，提高会计人员的理论水平和实际操作能力，适应时代发展的要求。

如何提高会计信息的质量 篇3

　一、建立健全内部会计管理制度和会计监督体系

　健全内部会计管理制度是贯彻执行会计法律、法规、规章、制度，保证单位会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计基础工作的重要手段。因此，企业应当根据本单位的生产经营、业务管理特点和要求制定简单易行、满足需要、切实可行的内部会计管理制度，明确各会计工作岗位的职责、权限，制定详细考核办法和标准，明确单位***和会计机构负责人的职责以及审批、办理资金、费用的审批权限，建立规范的会计核算程序，使会计工作有章可循，实践证明，建立并严格执行单位内部会计管理制度的，会计信息质量比较高，会计工作在经济管理中就能有效发挥作用。

　健全会计监督体系，是会计工作依法有序进行的保证。首先，企业应当制定内部控制制度，建立合理的组织机构，一个部门或一个人不能负责办理经济业务事项的全过程，发挥对会计信息的监督和监管作用。最后，加大监督检查的力度，加强对事前、事中监督和事后核查，在监督检查中，如发现有弄虚作假，反映问题避重就轻;或者检查中不配合工作的单位和个人，应视情节的轻重给予通报批评，或采取其他处罚措施，依法办理，决不姑息，对于好的单位和个人要大力的进行宣传，给予精神或物质的奖励，进一步发挥奖惩激励作用，充分调动会计人员工作的积极性。

　各单位应严格按照《会计法》的规定开展会计工作，单位***要切实履行《会计法》赋予的职责，督促会计部门加强规章制度建设和基础管理，健全内部会计监督，使之成为单位自我约束机制的重要组成部分。会计机构、会计人员要依法行使职权，认真进行会计核算，严格会计监督，为加强经济管理，提高经济效益和会计信息质量服务。

　二、加强学习，提高会计人员的整体素质

　会计人员业务水平的高低，直接影响着会计工作质量。因此，会计人员要加强政治理论学习，始终坚持以“不做虚假账”为道德准绳，以《会计法》为行为准则，指导自已的执业行为，提高自已的思想素质，做到自律、自重，依法理账。

　会计人员要不断充实和更新知识，使自已具备专业水平，基础知识扎实，专业知识精神，熟悉相关专业知识，能够正确、熟练的处理各种经济业务，保证会计信息质量。

　三、业务主管部门应创造互相交流、互相学习的条件

　业务主管部门应当组织会计人员，进行互相学习、互相观摩相同经济业务下各兄弟单位的做法，对不一致的做法进行讨论，找出利弊，选出最好的进行宣传学习，通过互相学习和交流，可以使会计人员及时发现自已工作中的失误，取他人之长补自已的不足，这比单一的理论学习更直接、更具体、更容易接受，使财会人员在短时间内更快的提高会计工作水平和工作效率。

　四、加大宣传力度，协调各部门之间的关系

　提高会计信息质量，不只是财务部门或某一个财会人员的责任，他也是单位***和全体人员的共同责任。如果部门之间不互相协作、配合，必然导致会计人员无法及时准确提供会计信息，影响管理决策。因此，应当有计划、分层次地组织单位领导和全体人员认真学习财经法律、法规和会计基本知识，全面了解和熟悉新《会计法》，使单位***自觉承担新《会计法》赋予的职责，正确处理局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，依法行使职权，使全体人员知法、执法，增强责任感，从而使提高会计信息质量得到了有力的保证。

3月3日，《人民政协报》以“注册会计师行业狠抓诚信建设取得积极成效”为题，专题报道了中注协近年来在行业诚信建设方面取得的积极成效。全文如下：

注册会计师行业是我国重要的经济鉴证类中介行业，是社会经济监督体系的重要组成部分。注册会计师的审计监督功能，对于提高会计信息质量，保障市场经济秩序，维护公众利益，有着极其重要的作用。近年来，中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）在财政部的领导、重视和支持下，确立了“以诚信建设为主线”的行业发展思路，制定发布《注册会计师行业诚信建设纲要》，深入研究探索和不断丰富实践行业诚信建设的各项措施，在诚信建设的框架下，设计安排和扎实推进行业各项建设工作，取得明显成效。

一、完成事务所脱钩改制，健全事务所内部治理结构，促进行业诚信发展

为保障注册会计师执业的独立性，服务市场经济体制健康发展，根据中央有关精神，中注协率先在全国中介行业开展了会计师事务所脱钩改制工作，到1999年底实现了所有事务所在“人事、财务、业务、名称”四个方面与单位彻底脱钩，使之成为由注册会计师发起、独立承担专业责任的中介机构，为行业诚信建设创造了良好的体制条件。

为加强脱钩改制后事务所内部治理机制建设的指导，中注协制定发布了《会计师事务所内部治理机制建设指导意见》，并启动了事务所内部治理规范体系的建设工作，成立了由执业界、学术界及相关部门专家组成的会计师事务所内部治理指导委员会，确立了以事务所内部治理指南为核心，以事务所章程协议范本、内部治理评价系统和内部治理案例为支持的、完整的内部治理规范体系建设框架。在充分考虑事务所内部治理现状以及科学借鉴公司治理成果的基础上，提出了事务所内部治理的五项指导思想，积极指导会计师事务所建立“权益清晰、决策科学、管理严格、和谐发展”的事务所内部治理机制，推动形成诚信、合作、平等、协商的事务所合伙文化，进一步建立了有利于会计师事务所诚信发展的内部治理机制。

二、加强职业道德和执业标准建设，弘扬行业诚信理念

一是完善职业道德规范体系，强化职业行为规范。制定实施了《中国注册会计师职业道德基本准则》、《中国注册会计师职业道德规范指导意见》，致力于构建多层次的职业道德规范体系，对注册会计师和事务所保持执业的独立性和专业胜任能力、回避执行与鉴证业务不相容的业务、前后任注册会计师的责任关系、对客户保密责任等内容做出了具体规定，为规范注册会计师职业行为，提供了制度保障。

二是扩大行业诚信宣传，建设行业诚信文化。加强注册会计师诚信教育，采取座谈、研讨、论坛等方式，大力培育民族传统文化和时代精神相结合的行业诚信文化，营造“诚实守信”的职业风尚。引导事务所和从业人员积极主动地通过诚信执业、诚信建设倡议、诚信公约等多种方式，颂扬坚持诚信、严守职业道德的良好风尚，让“诚信为本，操守为重”的执业理念深入人心。

三是重视执业标准建设，为注册会计师诚信实践提供行为规范。中注协一直十分重视注册会计师执业标准建设，从1991年起着手制定发布注册会计师执业准则、规则，到2003年基本建立起我国独立审计准则体系，既有基本原则，又有具体要求和操作指南，内容覆盖审计及相关业务的各个方面，不仅适应了注册会计师执业的需要，还在很大程度上与国际审计准则实现了协调，为注册会计师独立、客观、公正、诚信执业奠定了基础。

三、严格行业准入和执业监管，净化执业环境

一是建立规范的注册会计师全国统一考试制度。为提高注册会计师的执业水平和诚信意识，先后制定实施了近20项规章和管理办法，规范注册会计师考试，并发布注册会计师考试违规行为处理办法，对严重违规的应考人员给予10年的禁考处罚，进一步树立注册会计师考试的权威性，提高人才选拔质量。同时将注册会计师职业道德要求纳入注册会计师考试内容，筑起了行业诚信建设的第一道防线。目前，注册会计师考试因其程序规范、要求严格，已经成为全国同类考试中最有声望的考试之一。

二是建立系统的注册会计师注册、后续教育和任职资格检查制度。先后制定实施了《注册会计师注册办法》、《注册会计师后续教育制度》和《注册会计师任职资格检查办法》等一系列规章制度，开发应用注册管理软件，实时记录注册会计师后续教育完成情况、职业道德遵循情况等信息，通过每年的任职资格检查，坚决淘汰违反职业道德或不符合相关执业规定的注册会计师。

三是完善监督机制，严格行业监管。为了加强行业监管，规范行业秩序，维护公众利益，经过几年的探索和实践，中注协建立起由业务报备、执业质量检查、行业惩戒和会员诚信档案制度组成的行业监管体系。以事务所业务报备制度为基础，建立起业内预警机制，有针对性地实施主动监管；全面实施事务所执业质量检查制度，每5年一个周期，对所有事务所轮查一遍；严格实施行业诚信档案制度，对监管工作中发现存在问题的机构和人员，记入诚信档案，同时列为重点监管对象。

2004年初中注协建立了事务所执业质量检查制度，在2004-2006年三年间开展的行业执业质量检查活动中，中注协共组织检查事务所3529家，占全国事务所总数的68.2%，针对检查中发现的执业质量问题，先后对累计964家事务所、1379名注册会计师给予行业惩戒，体现了严格检查、严格惩戒、决不护短的诚意和决心，有效整肃了行业纪律，提升了行业执业质量。

与此同时，严密关注上市公司年报审计动向，积极关注和指导事务所做好上市公司年报审计工作。根据中注协业务报备资料分析显示，2005年度会计师事务所报备的1371家上市公司年报审计中，经注册会计师审计，调整利润总额563亿元，占审计前利润总额的19.76%；调整资产总额1790亿元，占审计前资产总额的2.39%；调整应交税金69亿元，占审计前应交税金的14.5%。这些数据表明，注册会计师坚守职业道德和原则，敢于揭示上市公司年报中存在的问题和缺陷，有效挤压了市场泡沫，提高了上市公司会计信息质量。注册会计师审计监督作用日益显著，行业诚信建设取得积极成果。

四、实施行业发展三大战略，将行业诚信建设推上新的台阶

一是启动人才战略，培养高素质人才队伍。为更好地适应我国市场经济发展，特别是资本市场进一步发展和国有企业深化改革，以及经济全球化背景下，大量新型、复杂的经济活动对注册会计师专业服务提出的更高需求，适应注册会计师职业国际化发展的新形势，在深入研究行业现状和未来发展趋势的基础上，2005年中注协发布实施了《关于加强行业人才培养工作的指导意见》，确定了全面推进注册会计师行业进步的人才战略思路，争取用5－10年的时间，全面提升队伍的专业素质、执业能力和职业道德水平，着力培养国际化专业人才和事务所管理人才，建立起科学完善的行业后备人才培养机制。

根据行业人才培养的指导意见，中注协制定实施中国注册会计师继续教育制度，丰富继续教育内涵，更加突出能力培养和道德教育，引入培训机构的市场竞争机制和受训人员的考核考试制度，全面提升从业人员职业道德水平和专业胜任能力，为培训形式和培训效果的有效结合，以及变“要我学”为“我要学”，奠定了制度基础；实施“注册会计师行业领军人才测试”，选拔行业领军后备人才，畅通国际培养渠道，支持中国注册会计师取得国际认可的执业资格，着力培养国际化专业人才和事务所管理人才，引导、带动全行业形成提升执业素质和诚信的风尚，稳步提高行业诚信建设水平。

二是实施准则国际趋同战略，完善执业标准。按照我国市场经济发展进程，顺应经济全球化和审计准则国际趋同的大趋势，2005年初，财政部提出加快审计准则建设、实现国际趋同的改革目标。经过一年多的努力，2006年年初，财政部正式发布新制定和修订完善的48项执业准则，标志着我国已建立起一套与经济体制发展要求相适应，顺应国际准则趋同化要求的中国注册会计师审计准则体系。

新审计准则体系包括鉴证业务准则、相关服务准则和会计师事务所质量控制准则。体系完备、内容丰富的审计准则体系，涵盖了注册会计师执行业务的各个环节或方面，适应了注册会计师业务多元化的需要，为规范注册会计师执业活动，保障执业质量，提供了科学的标准体系和全方位的指导。我国审计准则建设的成就也得到国际审计准则制定机构的充分肯定和认同。与国际趋同的审计准则体系的建立，不仅为注册会计师提高执业质量提供了国际标准，也为行业诚信建设提供了强有力的制度和技术保障。

三是推动事务所做大做强，提高行业竞争力。为了适应我国社会主义市场经济快速发展、企业规模不断扩大的新形势，满足我国当前经济活动日益深化和市场需求多元化的客观需要，以及我国企业国际化发展和参与国际市场竞争的需要，2006年年初，提出并推动实施了会计师事务所做大做强战略，研究起草完成《关于推动会计师事务所做大做强的意见》，用5至10年的时间，发展培育一批具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所，在此基础上，发展培育一批能够服务于中国企业走出去战略、提供跨国经营综合服务的国际化事务所。随着会计师事务所做大做强战略的逐步实施，必将有效带动行业诚信水平的整体提升。

五、加强协会建设，充分发挥协会在行业管理中的主导作用

协会作为行业管理组织，是推动行业发展的重要力量，在深化行业诚信建设过程中，担负着十分重要的任务。

为此，财政部一直十分重视加强协会建设，并充分发挥行业协会在注册管理、行业监管、执业标准、行业管理制度以及信息化建设中的作用，支持协会按照“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求，丰富行业管理和服务功能，健全协会在推动行业诚信建设工作中的指导和监督手段，为行业诚信建设提供有力的组织保障。与此同时，积极支持协会加强理事会建设，并在协会人事制度改革、人才培养、制度建设等方面给予了大量的支持和指导，大力提高协会决策的科学性、民主性，以及协会的管理和执行能力。

近年来，中注协提出了把协会建设成为“运转高效、反应灵敏、服务有力、管理有效、勤政廉洁、纪律严明的行业组织”的目标，大力加强内部管理制度建设，严格内部管理，规范工作程序，注重机制创新、工作创新和制度创新，协会服务行业发展的能力和水平得到很大提升。

当前，注册会计师行业正在积极贯彻财政部王军副部长提出的“一个目标、两个市场、三大战略、四大支柱”的未来行业建设总体构想，即：一个目标，就是要把注册会计师行业建设成为中介行业的排头兵；两个市场，就是巩固国内市场，开拓国际市场；三大战略，就是大力实施行业人才战略、准则国际趋同战略和事务所做大做强战略；四大支柱，就是加强包括事务所内部治理机制、信息技术系统、行业制度建设和协会建设在内的行业发展基础性工作。通过“一二三四”总体思路的实施，进一步提高行业发展质量和诚信建设水平，为建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

相关链接：注册会计师行业建设整体构想

一个目标，就是要把注册会计师行业建设成为中介行业的排头兵。经过多年的努力，注册会计师行业取得了巨大进步，在许多领域都走在中介行业的前列。要继续贯彻落实科学发展观，统筹全局，谋划在先，全面推进行业建设各项事业，把注册会计师行业建设成为中介行业的排头兵，建设成为中介行业的一面旗帜。

两个市场，就是巩固国内市场，开拓国际市场。中国注册会计师行业在服务中国经济社会发展中做出了积极贡献，行业自身也取得了巨大进步，执业队伍也已从“游击队”发展成正规军。面对新的发展形势，要不断提升和完善行业服务市场经济的能力，不断巩固和挖掘国内市场。与此同时，要拓宽发展视野，瞄准国际市场，开拓国际市场，服务国际市场，实现行业发展新的飞跃。

三大战略，就是行业人才战略、准则国际趋同战略和事务所做大做强战略。这三大战略是实现行业发展目标的根本，关系行业未来发展的走向。其中，行业人才战略要以培养具有国际视野的国际化人才为中心；准则国际趋同要以实现等效认同为目标；事务所做大做强要以走向国际为方向。

四大支柱，包括事务所内部治理机制、信息技术系统、行业制度建设和协会建设。四大支柱是实施三大战略的重要条件和保障，是基础性建设工作。其中，内部治理机制关系到事务所内部管理水平和执业质量，是做大做强的重要基石，要加快事务所内部治理规范体系的建设，加强事务所内部治理建设的指导和引导；信息技术是行业实现高质量管理服务的重要手段，要加快以“注册”为枢纽的行业信息系统建设步伐，提升现代化管理的水平和手段，通过行业管理信息网络，变“加法”为“乘法”，延伸行业管理服务的触角；制度建设关系行业发展的规范化水平和机制力量，要加快包括监督制度在内的行业发展的制度体系建设，建立起保障行业长远发展的科学机制、长效机制；协会是推动行业发展的重要力量，是带领行业前进的“火车头”，是指导行业发展的“司令部”，要大力加强协会队伍建设、作风建设和专业建设，全面提升协会服务行业发展的能力和水平。