全国会计领军后备人才培训_省级会计领军人才培养从什么时候开始

大家好！今天让小编来大家介绍下关于全国会计领军后备人才培训_省级会计领军人才培养从什么时候开始的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

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全国会计领军人才培养项目的附1：

财政部关于开展2010年全国会计领军（后备）

人才（企业类）培训的通知

财会[2010]8号

中直管理局，铁道部、国管局，各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，北京、上海、厦门国家会计学院，各中央管理企业，各中央管理金融企业：

为贯彻《中华人民共和国会计法》关于“对会计人员的教育和培训工作应当加强”的规定和中共中央“十一五”规划中关于“深入实施科教兴国战略和人才强国战略”的要求，进一步加快我国国民经济紧缺人才培养步伐，着力造就一批符合社会经济发展要求的高素质、复合型会计领军人才，依据《全国会计领军（后备）人才培养十年规划》（财会[2007]8号)有关规定，我部决定启动2010年企业类全国会计领军（后备）人才培训有关组织工作，并于2010年9月开展培训对象选拔工作，请中直管理局、铁道部、国管局（以下简称中央有关主管单位）和各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局（以下简称各省级财政部门）协助我部做好政策宣传、培训对象选拔、考核等工作。现将有关事项通知如下：

二、培训对象的选拔

中央有关主管单位、各省级财政部门根据《财政部2010年全国会计领军（后备）人才（企业类）培训实施方案》（详见附件1）所规定的选拔对象、选拔条件及选拔程序，认真组织考生报名、材料审查和选拔考试。有关要求如下：

1．正式申报。申请者按要求填写《全国会计领军（后备）人才培训项目申请表》有关内容，经所在单位同意后，连同申请表中所填列事项有关证明材料的复印件，报所在地省级财政部门。新疆生产建设兵团所属单位的申请者报新疆生产建设兵团财务局，中直管理局管理企业的申请者报中直管理局，中央管理企业在京单位及驻外机构（不含港澳地区）的申请者以及中央管理企业推荐的后备干部报国管局，中央管理企业在地方单位的申请者按属地化原则报所在地省级财政部门，中央管理企业驻港澳地区单位的申请者按就近原则报广东省财政厅会计处。中央有关主管单位和各省级财政部门对申请者的申报条件进行复核，并提出审查意见。具体报送方式由中央有关主管单位和各省级财政部门确定，正式申报时间为2010年5月1日至6月30日。

2．选拔笔试。中央有关主管单位和各省级财政部门组织对申请者进行集中选拔笔试。选拔笔试由财政部统一组织命题，考试范围为会计、企业内部控制、企业管理综合知识和英语。考试为闭卷考试，考试时间为2010年9月5日上午8:30—12:00。选拔笔试地点由中央有关主管单位和各省级财政部门确定并提前通知申请者。笔试结束后，中央有关主管单位和各省级财政部门将试卷和申报材料集中整理后，于2日内报送至北京国家会计学院。

3．选拔面试。笔试结束后，财政部组织有关专家对试卷及申报材料进行审阅，确定参加选拔面试的申请者名单。面试名单将在上海国家会计学院网站上公布，并以书面通知的形式通知考生本人。选拔面试由财政部统一组织命题，为结构化面试，主要考察考生自我认知、策划和决策能力、综合分析能力、组织协调及人际交往能力、语言表达及逻辑思维能力、气质风度、举止仪表等，面试时间为20分钟。选拔面试初步定在2010年9月底或10月初，具体时间另行通知。

4．确定培训对象。财政部根据选拔考试的结果，确定培训人选。2010年高级会计人才培训班招生人数为50人。

三、培训时间与地点

2010年全国会计领军（后备）人才（企业类）培训班将于2011年9月开班，培训周期为6年，分为集中培训和跟踪管理2个部分。首次集中培训为1个月，安排在2011年9月，地点在上海国家会计学院；跟踪培训实行在职学习、实践考核与跟踪培训相结合，财政部和上海国家会计学院对学员的在职学习、实践、研究等情况实行跟踪管理。具体开学时间和有关要求，由上海国家会计学院通知学员。

省级会计领军人才培养从什么时候开始

　2017年会计行业重大事件集锦

　2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。这一年，在时代的洪流之下，会计行业也取得了诸多成就。本期《财会信报》记者带领大家回顾2017年会计行业发生的重要事件。

　行政事业单位、小企业内控管理齐头并进

　2017年2月16日，为了推动行政事业单位全面开展内部控制建设工作，财政部制定印发了《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》(财会[2017]1号)。财会[2017]1号文件明确了内部控制报告的定义、内部控制报告编制的原则、内部控制报告的责任主体、内部控制报告编报工作的开展方式等内容，旨在通过年度总结的方式，发现单位在执行内控规范过程中的问题，引导单位重视并加强单位内控建设，更好地发挥内部控制在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。财会[2017]1号文件的实施，将强有力地推动行政事业单位有效建立和完善内部控制制度，充分发挥内部控制的作用，防范各种经营风险和廉政风险。这对于当前行政事业单位内控工作的全面推进具有更为积极的指导作用和现实意义。

　2017年6月29日，为了引导和推动小企业加强内部控制建设，提升经营管理水平和风险防范能力，促进小企业健康可持续发展，根据《会计法》、《公司法》等法律以及《企业内部控制基本规范》，财政部印发了《小企业内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》)。

　《规范》提出，小企业内部控制的目标是合理保证小企业经营管理合法合规、资金资产安全和财务报告信息真实完整可靠。建立与实施内部控制，应当遵循风险导向原则、适应性原则、实质重于形式原则和成本效益原则。小企业主要负责人对本企业内部控制的建立健全和有效实施负责。小企业可以指定适当的部门(岗位)，具体负责组织协调和推动内部控制的建立与实施工作。

　 会计人才继续教育公开征求意见

　2017年3月1日，为贯彻落实《会计法》和《专业技术人员继续教育规定》要求，规范会计专业技术人员继续教育活动，保障会计专业技术人员合法权益，不断提高会计专业技术人员素质，财政部起草了《会计专业技术人员继续教育规定(征求意见稿)》(以下简称《继续教育规定》)，向社会公开征求意见。

　《继续教育规定》共8章39条，主要从总体要求、明确管理体制、规定内容与形式、实行学分管理、加强机构管理、师资与教材建设、监督与检查等7个方面进一步规范会计专业技术人员的继续教育管理。

　值得注意的是，《继续教育规定》规定，会计专业技术人员参加继续教育采取学分制管理制度，每年参加继续教育取得的学分不得少于90学分，其中，专业科目一般不少于总学分的三分之二。

　还应注意，继续教育情况将与职级晋升等挂钩。《继续教育规定》提出，用人单位应当建立本单位会计专业技术人员继续教育与使用、晋升相衔接的激励机制，把参加继续教育情况作为其考核评价、岗位聘用的重要依据。同时，会计专业技术人员参加继续教育情况，应当作为聘任会计专业技术职务或者申报评定上一级会计专业技术资格的重要条件。

会计领军(后备)人才培养持续推进

　2017年3 月21 日，依据《全国会计领军人才培养工程发展规划》(财会[2016]20号，以下简称财会[2016]20号)有关规定，财政部决定启动2017年度全国会计领军(后备)人才(企业类)选拔培养工作。11月1日，我国自主培养的115名全国会计领军人才在厦门顺利毕业。12月6日，全国会计领军(后备)人才企业类第十三期选拔工作经过笔试、资料审核、面试等环节宣告结束，共有60人进入全国会计领军(后备)人才培养工程。

　全国会计领军人才培养工程是我国自主培养高端会计人才的“摇篮”。2005年9月由财政部正式启动，旨在培养造就一大批高素质、复合型、国际化高端会计人才，提升会计人才队伍素质。经过10多年的持续努力，累计选拔培养1 587名学员，已经毕业601人。据财会[2016]20号文件精神，预计到2020年再培养600名左右、累计培养2 000名左右全国会计领军人才，担当会计行业领军重任;再培养20名左右、累计培养50名左右特殊支持计划学员，打造会计行业高层次、复合型、标志性的尖端会计领军人才。到2025年，在2020年基础上再培养700名左右全国会计领军人才，再培养30名左右特殊支持计划学员。

多项企业会计准则大修

　2017年3月31日，为了规范金融工具的会计处理，按照中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同的方向，财政部修订了《企业会计准则第22号———金融工具确认和计量》、《第23号———金融资产转移》、《第24号———套期会计》三项金融工具会计准则(以下简称“三项准则”)，防控金融风险。

　三项准则修订后主要有几大变化：一是要在金融资产科目下建立三分类科目，取代原先的四分类科目;将原先的四分类科目进行重新划分，并归类、填制到三分类科目中，以提高不同会计主体财务报表的可比性。二是将金融资产减值会计处理由“已发生损失法”修改为“预期损失法”，要求考虑金融资产未来预期信用损失情况。三是套期会计更加如实地反映企业的风险管理活动。

　三项准则计划将自2018年1月1日起在境内外同时上市的企业，以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则编制财务报告的企业施行;自2019年1月1日起在其他境内上市企业施行;自2021年1月1日起在执行企业会计准则的非上市企业施行，鼓励企业提前施行。

　2017年4月28日，为了规范持有待售的非流动资产、处置组和终止经营的会计处理，提高会计信息质量，财政部发布《企业会计准则第42号———持有待售的非流动资产、处置组和终止经营》(以下简称“42号准则”)。42号准则规范了非流动资产或处置组划分为持有待售类别的条件，以适应我国企业的实际情况;明确了持有待售的非流动资产或处置组的计量，提高会计信息的可比性;规范了持有待售和终止经营的列报，使财务报表信息更为透明。

　2017年5月15日，财政部对《企业会计准则第37号———金融工具列报》(以下简称“37号准则”)进行了修订，进一步规范金融工具的会计处理，同时对明确规定新旧准则的衔接。37号准则修订内容主要包括：一是调整企业资产负债表和利润表相关列示项目及其披露内容，反映金融资产分类由现行“四分类”改为“三分类”后对企业财务状况和经营成果的影响;二是要求企业充分揭示所面临的信用风险、流动性风险和市场风险情况，有助于投资者、债权人和监管部门合理评估企业风险敞口、风险性质、风险程度及其财务影响;三是强化企业风险管理目标和策略的披露，促进企业提高风险管理能力和水平;四是完善金融资产证券化等金融资产转移相关信息的披露，包括企业所转移金融资产的性质、金额、风险状况以及企业继续涉入情况等，切实提高企业金融资产转移业务信息的透明度。37号准则将会与上述三项准则同步实施。

　2017年5月25日，为了适应社会主义市场经济发展需要，规范政府补助的会计处理，提高会计信息质量，根据《企业会计准则———基本准则》，财政部对《企业会计准则第16号———政府补助》(以下简称“16号准则”)进行了修订。16号准则在3个方面对相关会计处理问题进行了修改完善：一是增加了关于政府补助特征的表述，有助于明确政府补助准则的适用范围;二是在会计处理上进一步与国际财务报告准则趋同，有利于企业按照国际规则参与竞争;三是对政策性优惠贷款贴息的会计处理作了更加详细的规定，有利于更好地规范实务操作。业内人士认为，16号准则的修订，进一步厘清了政府补助的内涵和外延，并为结合中国国情和企业实际灵活选择会计处理方法提供了空间。总体而言，是一次具有积极意义的改进。16号准则已于2017年6月12日施行。

　2017年7月5日，为进一步规范实务工作中日趋复杂的企业收入相关会计处理问题，并与相关国际财务报告准则保持持续趋同，财政部修订印发了《企业会计准则第14号———收入》(以下简称“14号准则”)，自2018年1月1日起实施。14号准则主要作了以下几个方面的修订：将现行收入准则和《企业会计准则第15号———建造合同》两项准则纳入统一收入确认模型;以控制权转移替代风险报酬转移作为收入确认时点的判断标准;对于包含多重交易安排的合同的会计处理提供更明确指引;对于某些特定交易(或事项)的收入确认和计量给出明确规定。14号准则在发布后广受社会关注。业内人士认为，14号准则将进一步引领我国企业规范发展。

　此外，2017年6月21日，财政部发布《企业会计准则解释第9号———关于权益法下投资净损失的会计处理》、《第10号———关于以使用固定资产产生的收入为基础的折旧方法》、《第11号———关于以使用无形资产产生的收入为基础的摊销方法》、《第12号———关于关键管理人员服务的提供方与接受方是否为关联方》四项解释，以解决会计准则执行中出现的问题。

政府会计标准体系初步建成

　2017年4月17日，为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要，规范政府公共基础设施的会计核算，提高会计信息质量，根据《政府会计准则———基本准则》，财政部发布《政府会计准则第5号—公共基础设施》(以下简称“5号准则”)，明确了以权责发生制为基础的公共基础设施相关会计处理的概念界定、分类、确认、计量和披露等问题，充实了政府会计标准体系。

　2017年8月3日，为了进一步规范政府储备物资的会计核算，财政部印发《政府会计准则第 6号———政府储备物资》(以下简称“6号准则”)，对政府储备物资的概念界定、特征、不同情形下的初始计量作出了明确规定。

　财政部相关负责人表示，5号准则和6号准则的出台，是财政部贯彻落实党中央、国务院关于建立权责发生制政府综合财务报告制度决策部署的重要举措，标志着政府会计准则体系建设工作继《政府会计准则———基本准则》和存货、投资、固定资产、无形资产等4项政府会计具体准则出台后又向前迈进了一大步，对于进一步规范政府会计主体的会计核算，提高会计信息质量，夯实国有资产管理基础，保障权责发生制政府综合财务报告制度改革顺利推进具有重要意义。

　2017年10月24日，为构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系、夯实政府财务报告的编制基础，财政部印发了《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》(财会[2017]25号)，自2019年1月1日起施行，鼓励行政事业单位提前执行。

　该制度明确了行政事业单位的会计核算模式和会计要素、会计科目设置要求、报表编制要求、会计信息化工作要求和施行日期等内容，在完善传统预算会计功能基础上强化了政府财务会计功能，有机统一了现行政府单位各项会计制度，有利于系统、完整规范各部门、各单位的会计核算，提高政府会计信息的准确性、全面性、相关性、可比性和及时性，从而全面提升政府会计信息质量;有利于全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用;在财务会计核算中引入权责发生制基础，全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等信息，并通过建立预算执行与财务结果的对应关系，客观反映支出结果和政策目标的实现程度，为构建科学的政府绩效评价体系、全面实施绩效管理奠定了基础，有利于进一步规范政府行为、提高政府决策能力，促进国家治理体系和治理能力的现代化。

　业内人士评价，该制度是继政府会计基本准则和存货、投资等具体准则出台后，我国政府会计标准建设又一重要成果，标志着具有中国特色的政府会计标准体系初步建成。

我国将建立会计人员诚信档案

　2017年6月9日，财政部发布通知称，为推动会计诚信建设，提高会计人员诚信水平，根据《会计法》以及社会、个人信用体系建设相关指导文件的精神，财政部研究起草了《关于加强会计人员诚信建设的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《诚信建设征求意见稿》)，在加强会计人员诚信建设方面迈出了顶层设计的重要一步。

　此次发布的《诚信建设征求意见稿》在增强会计人员诚信意识、加强会计人员信用档案建设、完善会计人员诚信激励和失信惩戒机制等方面，进行了较为详细的制度设计。其中，信用档案建设被认为是非常具体且实操性较强的一项措施，对推动会计人员诚信建设具有较强的指导意义。另一个值得关注的具体措施是奖惩机制的完善，《诚信建设征求意见稿》提出，在先进会计工作者评选、会计职称考试或评审、高端会计人才选拔等资格审查过程中，对严重失信会计人员实行“一票否决制”。此外，《诚信建设征求意见稿》明确了财政部门应当结合会计监督工作，加强对会计人员信用情况的监督检查，并将检查结果记入会计人员信用档案。

　管理会计大踏步前进

　2017年9月29日，为了贯彻落实财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(财会[2014]27号)，促进企业加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级，财政部发布了《管理会计应用指引第100号———战略管理》等22项管理会计应用指引(以下简称“应用指引”)，进一步完善了我国管理会计体系的建设，推动我国管理会计走向世界，提升我国在全球管理会计领域的话语权和影响力。

　22项应用指引总结提炼了目前在企业普遍应用且较为成熟的部分管理会计工具，以指导单位管理会计实践。应用指引是我国管理会计指引体系建设的主体内容，是对单位管理会计工作的具体指导，其制定和发布对于拓展我国管理会计研究领域、提升管理会计应用水平，并进而增强我国企业综合实力和竞争优势都具有极其重要的现实意义，对于我国管理会计体系建设的快速推进具有划时代的意义。

会计审计市场将开放

　十九大报告明确提出，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放。2017年11月10日，国务院副总理汪洋在《人民日报》撰文表示，扩大服务业对外开放就是要在深化制造业开放的同时，重点推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制，释放出会计审计市场将开放的信号。专家表示，取消会计审计服务市场的外资准入限制，鼓励会计审计服务市场的对外开放，将成为我国会计审计服务市场发展的新常态。对内资所来说，既是一次与国际同行同台竞技、交流学习、提档升级的重大机遇，也是一次关乎生死存亡的严峻挑战，激烈竞争导致的行业洗牌在所难免。

　 《会计法》修改已获通过 会计证取消

　2017年11月29日，中国人大网权威发布了修订后的《会计法》，至此《会计法》修改已落槌定谳，会计从业资格证正式取消。

　此次修订主要包括以下四方面：一是将第三十二条第一款第四项中的“是否具备从业资格”修改为“是否具备专业能力、遵守职业道德”;二是将第三十八条第一款“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书”修改为“会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力”，删去第二款中的“除取得会计从业资格证书外”的表述，将第三款“会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定”修改为“本法所称会计人员的范围由国务院财政部门规定”;三是将第四十条第一款中的“不得取得或者重新取得会计从业资格证书”修改为“不得再从事会计工作”，并删去第二款;四是将第四十二条第三款、第四十三条第二款、第四十四条第二款中的“由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书”修改为“五年内不得从事会计工作”。

会计档案无纸化趋势加快

　2017年11月29日，为了贯彻落实新《会计法》取消会计从业资格行政审批、修改了会计从业资格的规定，财政部发布《关于就<代理记账管理办法> <会计基础工作规范>部分条款修改征求意见的函》，拟对《代理记账管理办法》和《会计基础工作规范》中涉及会计从业资格的相关条款进行修改，将其中与新《会计法》有关规定、以及现行会计规章的表述明显不一致的内容一并进行修改，向社会公开征求意见。

　对《代理记账管理办法》修改主要是配合《会计法》的修改条款，将“持有从业资格证书的专职人员”修改为“具备从事代理记账专业能力的专职人员”，一并修改了报备代理机构基本情况表。值得注意的是，在对《会计基础工作规范》的修改中，删除了定期打印总账、明细账、银行日记账、现金日记账的规定，只需核对无误即可，这将大大推动会计档案的无纸化。

全面统一社会保险基金会计制度

　2017年12月14日，为了适应社会保障体系建设需要，进一步规范社会保险基金的会计核算，提高会计信息质量，财政部修订发布了《社会保险基金会计制度》，自2018年1月1日起施行;同步印发了《新旧社会保险基金会计制度有关衔接问题的处理规定》，以确保新旧制度平稳过渡。

　《社会保险基金会计制度》涵盖了目前全国统一的所有社会保险基金，《社会保险基金会计制度》总结提炼了不同险种的社会保险基金在会计要素构成、会计核算内容和方法方面的共性因素，统一了各类基金的会计科目设置、业务核算流程与方法、财务报表格式，构建了“一套科目+一套报表”的社会保险基金会计核算统一框架。在此基础上，通过少量专用科目设置、专用报表项目列示等方法兼顾了个别险种社会保险基金的特定会计核算要求。

　《社会保险基金会计制度》顺应了统一财务制度的改革趋势，为我国制定了统一的社会保障基金会计制度，有利于经办机构会计人员全面掌握各险种会计核算方法，降低学习、培训和执行成本，也有利于提高各险种基金会计核算的统一性、规范性和可比性，从而进一步提升社会保险基金的会计信息质量。

上海国家会计学院的人才培养

国家会计领军人才，是2007年财政部发布了《全国会计领军(后备)人才培养十年规划》，提出要在全国范围内，有计划地按照企业类、行政事业类、注册会计师类、学术类4类，争取用10年左右的时间，培养1000名左右会计领军人才，担负会计行业的领军重任。引入淘汰机制。培训分为3个考核周期，实施定期淘汰。取得全国会计领军(后备)人才培训证书者，将择优聘任为财政部会计准则、内部控制标准咨询专家组成员。

国家会计领军人才申报条件：

1．遵守《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，诚实守信[3] 。

2．在中央管理企业，或在上市公司中担任总会计师，并具有开拓创新意识和较强的组织协调能力、分析研究能力。

3．具有经济管理类专业大学本科以上学历，有较高的政策水平和较丰富的财务工作经验，从事财务会计工作5年以上；具有高级会计师职称或通过高级会计师资格考评结合考试国家合格标准。

4．具有较高的英语水平，能够运用英语进行听、说、读、写。

5．年龄不超过45周岁（年龄计算截止到2010年9月）；身体健康。

除个人自愿申请外，中央管理企业可依据上述条件推荐本单位2—3名后备干部参加培训选拔；中央有关主管单位、各省级财政部门可依据上述条件推荐2—3名本部门、本地区、本行业高级会计人才参加培训选拔。

财政部推七大会计改革，其重中之重是哪个

在财政部和董事会的坚强领导和大力支持下，学院以科学发展观为指引，秉承“高层次、国际化、数字化”的宗旨，紧紧把握我国经济社会持续快速发展的良好机遇，配合国家人才发展战略，主动融入中国会计事业改革与发展的战略布局，积极探索高级经济管理人才继续教育的基本规律，形成了学位教育、高层管理培训、远程教育“三足鼎立”的办学格局，打造出了学院特色和品牌，为经济社会发展培养了一大批中高级财会与金融人才。截至2012年，学院培训总人数超过100万人次。 学位教育

高级管理人员工商管理硕士 (EMBA)

管理硕士(MIM)

高级财会人员专业会计硕士(EMPAcc)

在职攻读会计硕士专业学位 (Part-time MPAcc)

全日制会计硕士专业学位 MPAcc (Full-time)

全日制审计硕士专业学位 MAud (Full-time)

全日制税务硕士专业学位　MT(Full-time)

高层管理培训

会计领军（后备）人才培养工程

总会计师素质提升工程

面向企业的定制课程

面向公共管理部门的定制课程

公开课程

远程教育

资格（高级会计师、ACCA等）考试网络辅导

会计/税务从业人员继续教育网络培训

协会（注册会计师、ACCA、CGA等）委托网络培训

企业/机构定向网络培训 学院大力发展以学位教育为载体的高端系统性继续教育。2002年，学院与香港中文大学合作，推出了中国内地最早的高级财会人员专业会计硕士学位项目（EMPAcc）。2003年，学院与美国亚利桑那州立大学合作推出了金融与财务方向的高级管理人员工商管理硕士项目（EMBA）。2005年与上海财经大学合作推出了在职攻读会计硕士专业学位项目（MPAcc）。2011年，学院被国务院学位委员会批准为硕士专业学位授予单位。2013年，EMBA、EMPAcc获教育部资格认定。形成了“EMBA项目培养精通金融与财务的CEO”—“EMPAcc项目培养CFO”—“MPAcc、Maud、MIM项目培养未来的CFO和高级经理人”的高级财金专业人才梯队培养模式。截至2013年，学院共举办学位项目51班次，招收学位项目学员2752人。

高级管理人员工商管理硕士 EMBA

为落实国家***“聘请国际一流师资，办成国际一流会计学院”的指示精神，2003年，学院与美国亚利桑那州立大学合作推出了高级管理人员工商管理硕士（EMBA）项目，致力于打造精通金融与财务、善于服务运营管理的企业领袖。

课程与师资

项目共开设8门必修课程和9门选修课程，成绩合格获颁亚利桑那州立大学工商管理硕士学位证书及上海国家会计学院财务总监资格培训证书。为确保项目的高品质，双方在全球范围内鳞选相关领域最杰出的教授，他们来自于美国耶鲁大学、康奈尔大学、麻省理工学院、宾夕法尼亚州立大学、华盛顿大学等一流学府。他们不但拥有欧美名校的博士学位、丰富的教学经验，而且具有参与全球成功企业咨询或政府咨询的宝贵经历。

学员

项目自2003年招收第一期学员开始，已累计招收17个班级共计1033位学员。项目学员层次很高，分别来自全国22个省、市、自治区及香港、台湾、新加坡、马来西亚等诸多地区和国家的银行、证券、保险等金融机构、大中型国有企业及优秀民营企业。高管层次的学员达到60%以上。学员平均年龄42岁，平均工作年限18年，平均从事管理工作年限14年，实务经验丰富。

国际影响

2008年以来，EMBA项目被英国《金融时报》分别评选为全球第42名、41名、28名、20名、21名、28名。

管理硕士 MIM

2011年学院与亚利桑那州立大学继续深化合作，联手推出管理硕士项目（MIM）。项目师资以亚利桑那州立大学资深教授为主，同时聘请中国大陆、香港、台湾等地区相关学科的知名教授担纲讲授课程，并结合中国国情和国有大中型企业的实践进行深入探讨，确保人才培养的质量。

高级财会人员专业会计硕士 EMPAcc

2002年，学院与香港中文大学工商管理学院合作推出了高级财会人员专业会计硕士项目（EMPAcc），致力于培养“具有国际一流水准的中国CFO”。该项目是我院最早举办的学位项目，也是国内第一个专业会计硕士学位项目。

课程与师资

项目课程强调理论与实务并重，重点培养学员将国际最新的经济、财务和会计理念和方法运用到实践中的能力。成绩合格颁发香港中文大学高级财会人员专业会计学硕士学位及上海国家会计学院财务总监资格培训证书。项目70%的师资是香港中文大学的资深教授，他们都在北美取得博士学位，拥有多年的企业咨询经验和职业经理人培训的教学经验。其余的师资由上海国家会计学院本院师资或聘请境内外商学院的知名教授以及中国大陆政府界和实务界的精英担任。

学员

经过十多年的发展，EMPAcc项目为国内培养了一大批高级财务管理人才。项目迄今已开办14期，共招收915名学员。从生源统计看，入学时50%以上的学员已担任财务总监或企业高管职务，40%为财务经理或其他类型的高级经理，所在行业与地域分布广泛，分布于制造业、服务业、金融业、医药、房地产等行业，来源于包括香港、台湾在内的全国27个省市地区。学员平均年龄为37岁，学员平均工作年限达15年。

在职攻读会计硕士专业学位 MPAcc

国务院学位委员会和教育部于2003年底批准设立了会计硕士专业学位（英文名称为Master of Professional Accounting，简称MPAcc），上海国家会计学院 — 上海财经大学联合培养MPAcc项目于2005年3月完成第一期50名学员的招生入学，迄今为止，共招收9期577名学员，学员遍布全国大多数省、自治区、直辖市。2011年，学院被国务院学位委员会批准为硕士专业学位授予单位（单位招生代码：80402），同年学院正式获批独立开展在职MPAcc的培养工作。

课程与师资

项目课程按照会计硕士专业学位教学大纲开设，同时结合学院优势开设了丰富的选修课程。项目师资的选聘不局限于上海国家会计学院的师资，而是根据课程设置情况整合相关领域最具权威的学者、行业精英、政府官员等，整合国内外师资资源，形成了独具特色的教学团队。项目师资既深谙中国国情，又有在亚洲、北美、欧洲等知名学府学习、进修的经历，多元化的国际背景将帮助学员更好地拓展国际视野。

学位授予

在规定的年限内，完成规定的课程，修满规定的学分，完成学位论文撰写并通过学位论文答辩，由上海国家会计学院颁发国务院学位委员会办公室统一印制的“会计硕士专业学位（MPAcc）证书”。同时，上海国家会计学院还将授予学生“上海国家会计学院财务总监资格培训证书”。

全日制会计硕士专业学位 MPAcc

全日制审计硕士专业学位　MAud

2011年，国务院学位委员会先后批准学院开展全日制会计硕士专业学位MPAcc（代码为125300）、审计硕士专业学位MAud（代码为025700）人才培养工作。2012年，首批90名全日制会计、审计专业硕士学位研究生入学。

培养特色

运用独特的资源优势和培养理念，着力从英语能力、专业功底、实际能力、国际视野以及团队精神和领导力五个方面入手，系统地提升学生的职业素养和综合能力，以达到打造高水平、应用型，能够应对未来商业世界复杂性的国际化财会精英人才的培养目标。

英语语言应用能力的培养

通过高强度的英语语言能力的训练和高层次的对外交流，提供能力提升和自我表现的机会，提升英语水平，打下扎实的沟通基本功，更好地适应日益国际化的交流趋势，应对国际化挑战。

专业功底的锤炼

培养过程中，一方面在课程和师资的选择上精益求精，增加实践应用型课程比重，邀请普华永道等国际知名机构的师资共同开发课程，帮助学生更灵活地掌握和应用专业理论；另一方面在教学中注重案例式教学的应用，进一步加大学生接触行业实际的广度和深度。

实际能力的锻造

通过与宝钢集团、上海电气集团、张江创新学院、光明集团、上海邮政、普华永道会计师事务所、等国内外知名企业和合作，共建实习实践基地，实行理论和实践双导师制，加强学生理论教学与实践能力之间的融合，夯实学生职业发展基础，明晰职业发展规划，开辟职业发展道路。

培养学生开阔的视野

举办学术论坛，邀请来自政府、企业、学校、行业协会等各个领域的权威专家解读时事政策、指引研究方向，引导学生关注和研究社会热点问题，以此不断拓展学生的专业视野和国际视野。

培养团队精神和领导能力

在日常学习和生活所经历的各项活动中，强调学生团队精神的培养。帮助学生在具有高度凝聚力的集体中领略并培养合作精神，并在共同学习和提升的过程中锻炼领导能力和沟通技巧。 学院按照建设“国际知名会计学院”的发展目标，适应经济社会发展对高端人才的需求，面向国家宏观经济部门、国有大中型企业、金融机构和中介机构等开展高层管理培训，形成了特色和品牌。

全国会计领军（后备）人才培养工程

为加快高级会计人才培养，改善会计行业人才结构，财政部于2005年启动了全国会计领军人才培养工程。该工程以打造中国跨世纪财会行业****，培养一批精通业务、善于管理、熟悉国际惯例、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型会计领军人才为目标。截至2013年，学院共招收了8期企业类以及1期行政事业类全国会计领军班，共招收学员441名。首期全国企业类会计领军班学员于2010年顺利毕业。

会计领军培训班的培训周期为6年，分为3个考核周期。每一个阶段均实行量化考核与淘汰制度，除了必须完成规定课时的集中学习之外，学员还需要发表论文、申请研究课题，并在课余时间完成规定的阅读书目，撰写读书报告。此外，参加高层论坛、课外交流讨论以及工作实绩等均被纳入考核范围。六年的高强度学习如“魔鬼训练”，首期培训班毕业时，50名学员共发表340篇论文，承担250项课题，撰写了750篇读书笔记，并出版了具有相当参考价值的论文集—《春华集》，还有学员获得了全国五一劳动奖章以及全国先进会计工作者等全国性荣誉称号。二期毕业的47名学员，毕业时共发表188篇论文，承担150项课题，获得了国家级以及省部级荣誉56项。

学院创新培养模式，通过与国际知名职业机构合作，开展境外培训、集中英语培训等，不断拓展会计领军学员的国际视野，提升其跨国业务管理能力。

地方会计领军（后备）人才培训

全国会计领军人才的培养激发了全国各地区的会计领军人才培养需求，学院主动对接各省领军人才培养的热切需求，先后与广西、安徽、山东、江西、宁夏、陕西、湖南、重庆、海南、杭州、宁波、台州、舟山、柳州、青岛等省市区的财政厅局开展了各类的领军人才培养合作。截至2013年，学院共招收36期地方领军班学员，招收学员1738人。

总会计师素质提升工程

为提升大中型企事业单位总会计师（含行使总会计师职责的财务总监）的能力素质，促进我国大中型企事业单位进一步提高经营管理水平和国际竞争力，在原国有企业总会计师培训的基础上，财政部于2013年推出了总会计师岗位素质提升工程。这是财政部继会计领军人才培养项目后又一全国性高端培训项目。该项目旨在培养造就一支具有全球战略眼光、管理创新能力和社会责任感高的总会计师人才队伍，促进经济社会又好又快发展。

面向企业的定制课程

学院面向市场，整合境内外优势资源，为大型企业集团和金融机构提供定制化课程。学院先后为宝钢集团、中国邮政集团、中国网通集团、中国中铁集团、中国航空工业集团、东方航空集团、中国铁路总公司、上海汽车集团、上海电气集团、中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国太平洋保险集团等大型企业集团、金融机构举办了各类中高端培训班。

面向公共管理部门的定制课程

按照财政部“服务财政中心工作”的要求，学院与全国各省、市、自治区的财税部门开展了广泛合作。此外，还与政法、卫生、文化、建设、交通、社保、教育等部门开展合作，提供针对高级财务管理人员的定制培训。开展注册会计师继续教育、为中国培养更多高素质的“经济警察”是国家会计学院的一项重要任务。学院受中国注册会计师协会及各地方注册会计师协会委托举办主任会计师培训及各类业务培训等，积极支持行业的人才培养和快速发展。

公开课程

学院还直接面向企业、金融机构、行政事业单位、中介机构等的中高层管理人员、提供专业化、高品质的公开课程，以更好地满足财金精英更加个性化的需求。经过持续努力，学院形成了财务总监研修项目、公司高管的财务分析与决策、公司战略与公司治理、博弈论与商业智慧、公司高管的预算管理、企业并购、内部控制、内部审计等一系列成熟的公开课程。 作为由中国政府设立的继续教育基地，国家会计学院肩负着提高会计人员整体从业素质和为西部大开发培养人才的重要使命。为此，学院大力发展远程教育，利用网络成本低廉、覆盖面广的优势，为广大基层会计人员以及西部地区的经济管理人才提供优质的培训课程。建院至今，学院通过远程教育方式累计培养学员90万人次。

2010年，学院与中华会计函授学校达成了共同面向基层财政干部和农村财会人员开展远程教育的协议，设计、开发并代管了“中华会计函授远程教育网”。学院整合了一批高质量的远程教育课程，向二十多万基层财政干部以及上百万农村财会人员免费开放。

上海国家会计学院远程教育网

中华会计函授学校远程教育网

财政部推七大会计改革，管理会计是重中之重

江西仁和会计整理：

中国会计学会第八次全国会员代表大会于2014年1月11日在北京国家会计学院举行。财政部部长助理余蔚平在会上做重要讲话，勾勒出未来一段时间中国会计改革的七大任务。余蔚平称，当前和今后一个时期，财政部将进一步推动企业会计准则与国际持续趋同，深度参与国际准则的制定，相应完善我国准则体系;推进管理会计体系建设;推进政府会计改革，研究建立政府会计标准和权责发生制的政府财务报告制度;继续完善并有效实施企业内部控制规范和行政事业单位内控规范;全面提升会计信息化水平;继续实施会计人才战略，建立和完善会计人才能力框架和评价体系;推动会计师事务所转型升级和注册会计师行业持续规范加快发展。对此，本报记者进行了梳理。

任务一深度参与国际准则的制定，相应完善我国准则体系?

会上，余蔚平提出：自2007年以来，为适应我国经济社会发展和走出去战略，我国会计改革不断深化，全面推进，我们建成并实施了与国际财务报告准则相趋同的企业会计准则体系;从国际的情况看，自2008年金融危机爆发以来，为响应G20会议关于建立一套全球统一的高素质会计准则的倡议，国际会计准则理事会正在对现有准则体系进行重大改革，并大力推进国际准则的趋同和采用。?

余蔚平指出，完善我国的会计准则体系并与国际准则趋同，是下一阶段会计改革的第一要义，其中最重要的是在国际准则修订过程中掌握话语权。?

在本次大会召开之际，财政部部长楼继伟也专门就学会工作和未来发展做出重要指示，提出要以开放的胸襟和国际视野，学习借鉴国际先进理念和方法，积极参与会计国际事务和国际规则的制定，提升我国会计界在国际上的话语权和影响力。?

对此，参加中国学会会议的专家建议，一方面，从国际上看，要在我国多年会计改革的坚实基础上，积极参与国际会计准则理事会的工作，包括继续派员参加理事会工作，积极参与从理事会、受托人、咨询委员会、解释委员会到未来的项目工作组等各个层面的工作，并积极参与准则的研究制定和修改工作。?

另一方面，要积极完善相关配套体系建设，推动与国际趋同的企业会计准则在中国得以发展和实施。?

任务二推进管理会计体系建设?

余蔚平在会上指出，当前和今后一段时期，要着力推进管理会计体系建设。管理会计是从传统会计中分离出来与财务会计并列的，着重为企业改善经营管理、提高经济效益服务的企业会计分支。?

在管理会计领域，我国理论界与实务界做了诸多探索和有益尝试。管理会计已逐步从数量、定额管理过渡到成本、价值的管理，从项目、部门管理演变为全面管理、战略管理。但也要看到，目前我国的管理会计在实践运用、信息化水平等方面相对滞后，公众尤其是企业管理者对管理会计认可度也较低。?

不过在2013年，管理会计的发展已经有了突破，楼继伟多次提出要大力发展管理会计。2013年9月，财政部印发了《企业产品成本核算制度(试行)》，可以说是加强管理会计工作的先行探索。余蔚平部长助理11月15日在企业产品成本核算培训班上的讲话时明确指出，会计在经济建设中的基础作用表明，推动经济转型，会计大有可为、大有作为，特别是管理会计，在企业管理乃至经济管理中具有基础支持、战略支撑作用，推进包括成本制度在内的管理会计改革，释放管理因素在经济转型中的巨大潜力，有利于打造中国经济升级版。

以成本管理为重要内容的管理会计，通过面向企业内部管理活动，渗透到企业组织的各个部门和各个层面，为企业开展战略规划、经营决策、业务计划、过程控制、业绩评价等管理活动提供相关信息和科学方法，能够有力促进企业管理升级，切实增强企业的价值创造力。?

余蔚平介绍，财政部已将管理会计列入今后会计改革与发展的重点方向，并将加强管理会计制度建设，加快人才培养。?

此次大会的与会代表建议，推进管理会计体系建设，要从理论研究、实践运用、信息化水平等方面展开工作。?

首先，引导理论界加强对国内外管理会计理论成果的系统研究，培养管理会计专业人才，适时推出中国注册管理会计师项目，并将管理会计纳入大中型企事业单位和会计领军人才的培养体系。加强宣传教育工作，提高社会公众对管理会计重要性的认识。?

其次，要鼓励部分企业率先运用管理会计理论有效指导企业经营实践，并对其经验进行总结，实现实践、理论和政策之间的良性互动。?

最后，管理会计与会计信息化密不可分，会计信息化的发展将财务人员从繁琐的账务处理中解放出来，大量的信息采集使管理会计的理念和方法得以践行。?

记者还注意到，中国会计学会在其2014年的培训计划里，就有意识地将管理会计的有关内容列入其中。?

任务三推进政府会计改革?

余蔚平在会上指出，要推进政府会计改革，研究建立政府会计标准和权责发生制的政府财务报告制度。?

此前，在党的十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就明确提出，“建立跨年度预算平衡机制，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机。”这为我国下一阶段政府会计改革指明了方向。?

一般而言，政府会计主要包括两个方面的内容：一是反映政府预算情况的政府预算会计，二是反映政府财务活动的政府财务会计。我国目前只有反映政府收支状况、资金使用情况的是政府预算会计，尚未建立完善的政府财务会计制度。目前关于政府会计的范围界定也有分歧，广义的政府包括事业单位、行政单位和一些公立的非营利组织，狭义的政府仅指行政机构。?

2012年年底，财政部制定了新的《行政单位财务规则》《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，提出了部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效管理、票据管理等改革的相关规定，并扩大了适用范围。?

2013年以来，政府会计改革进程不断推进，财政部相继修订了中小学、高等院校、科学事业单位、**机构等事业单位会计制度。?

记者从中国会计学会了解到，会计学会密切关注政府与非营利组织的会计改革问题，并组织本领域专家学者深入研究的基础上，提出了政府会计改革的基本思路，其理论观点和研究报告已经提交给了财政部，得到部领导的重视并批转有关部门进行参考。?

推进我国政府会计改革，重点在于建立权责发生制的政府综合财务报告制度。值得关注的是，《事业单位财务规则》中首次提出了“部分行业根据成本核算和绩效管理的需要，可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制”。由此，从行政事业单位会计改革入手，我国的政府会计改革迈出了重要步伐。?

对于目前我国政府会计制度存在的具体问题，专家指出，目前我国还没有实行政府财务报告制度，政府的债权、债务、资产等财务状况不能得到全面的反映。此外，政府会计信息传播形式过于简单，造成政府财务状况透明度不高。?

任务四继续完善并有效实施内控规范?

余蔚平在会上指出，继续完善并有效实施企业内部控制规范和行政事业单位内部控制规范。

2010年5月，财政部制定了现行的《企业内部控制规范》，旨在促进企业建立、实施和评价内部控制，规范会计师事务所内部控制审计行为。另外，财政部还会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制应用指引》，《应用指引》针对组织架构、发展战略等18项具体内容对企业内部控制做出了规范。?

2012年11月，财政部发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》，旨在进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，并要求我国行政事业单位自2014年1月起实行。?

双管齐下，足见近年来财政部等有关部门对内部控制的重视。但专家指出，法规层面的内控规范体系更多是方向性、原则性、指导性的，不可能包罗所有内容。此前的内控规范体系留了很多接口，为更具体的、更具有可操作性的行业内控操作指南的出台奠定了基础。?

实际上，财政部也正是这么做的，例如2013年12月财政部印发的《石油石化行业内部控制操作指南》，指导不同规模、不同产业链中的石油石化行业企业，开展企业内部控制体系的建立、实施、评价与改进工作。由此可见，在企业内控规范和行政事业单位内控规范广泛实行的前提下，财政部等有关部门将进一步加强分行业指导，出台更具有参考性和操作性的各行业内部控制操作指南，引导我国企业和行政事业单位的内部控制制度日臻完善并得以践行。专家指出，这是内控核心理念的具象化，也便于企业管理者真正利用内控规范解决问题。?

记者还从中国会计学会了解到，为配合企业内部控制规范的制定，中国会计学会以专题招标和定向委托的方式，由内部控制规范的起草人员和相关专家联合牵头，组织强大的研究团队开展深入研究，形成了多项成果。其中，“金融行业内部控制”等14项研究成果结集出版;“企业内部控制鉴证准则研究”等34个项目提交给了主管部门参考。?

任务五全面提升会计信息化水平?

余蔚平在会上强调，未来要全面提升企业会计信息化水平。?

所谓企业会计信息化，是指企业利用计算机、网络通信等现代信息技术手段开展会计核算，以及利用上述技术手段将会计核算与其他经营管理活动有机结合的过程。 从会计电算化到会计信息化，其间发展已有20年的历史。从1994年财政部印发《会计电算化管理办法》等规章开始，中国企业会计信息化迅速发展。近年来，财政部多次推动或鼓励上市公司和非上市大中型企业执行采用XBRL编报财务报告，算是对提升会计信息化水平的有益探索。?

2013年12月，财政部制定了《企业会计信息化工作规范》，将会计信息化推广至全国企业，也使中小企业会计信息化工作有了标准和规范。《工作规范》一方面对会计软件和服务在会计准则制度、会计科目和编码、记账功能等方面提出了具体要求;另一方面对企业会计信息化做出了规范，明确了可以不输出纸面资料的会计资料的具体条件。此外，《工作规范》还对防篡改机制、电子备份制度、索引体系等提出了具体要求。?

目前，我国会计信息化水平不高，基础比较薄弱，尤其是在占市场主体的中小企业间，普及度有限。?

专家指出，会计信息化对会计从业人员职业道德素质、业务素质、知识素质等提出了更高的要求。如何培训和考核财务人员熟练、准确操作财务软件，将提上工作日程。?

专家提出，企业会计信息化的焦点问题在于会计资料安全，下一阶段提升会计信息化水平的重点应在于保障会计资料安全，确保以远程访问、云计算等方式提供会计软件的供应商在技术上保证客户会计资料的安全、完整。另外，会计信息化改变了原来的一些比较有效、相对安全的内控措施，如何在会计信息化条件下，完善内控制度和管理制度体系，也需要引起注意。?

任务六建立和完善会计人才能力框架和评价体系?

余蔚平在会上指出，继续实施会计人才战略，建立和完善会计人才能力框架和评价体系也是我国未来会计改革的重大任务之一。会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。?

2010年，财政部制定了《会计行业中长期人才发展规划(2010—2020年)》，提出了十年内我国会计人才发展的战略目标，对2020年的会计队伍规模、会计人才素质和结构等做出了具体的、量化的规划。?

其中，全国会计领军(后备)人才工程卓有成效。2005年9月，财政部印发《财政部关于开展高级会计人才培训的通知》，正式启动全国会计领军(后备)人才培养工程。?

记者从中国会计学会了解到，在七届理事会期间，中国会计学会将高端人才培养作为重要工作之一，坚持“高端引领”，带动会计人才队伍“整体开发”的人才工作思想。其间，学术类会计领军人才培养成效显著，近150名学员参加了学术类领军人才的专业培训。几个月前，财政部从四个系列领军人才中选拔10人，进入再提升工程，学术类有4人成功入选。?

尤其值得一提的是，中国会计学会组织实施会计名家培养工程，探索培养一批顶尖会计专家。中国会计学会计划连续10年，每年推出10名左右的会计名家，总结提炼其学术思想，引领学术发展方向，扩大中国会计学者及其学术成果的国际影响。同时，近期，首批入围的10位名家已经产生。?

记者认为，建立和完善会计人才能力框架和评价体系，是比较新的提法。这需要会计司、中国会计学会、国家会计学院等多方协作构建和实施该规划。?

任务七推动事务所转型升级和注会行业发展?

近几年，加快推进会计师事务所转型升级一直是注册会计师行业的主流声音。在此次大会上，余蔚平再次将“推动会计师事务所转型升级和注册会计师行业持续规范发展”列为当前和今后一个时期会计改革的重要任务。?

由此看来，会计师事务所的转型升级仍然是今后一段时间内注会行业最重要的议题之一。?

在新的一年中，注会行业将以“人才队伍建设年”活动为重点推进行业建设，着力推动行业人才培养体系、机制、方式等取得新的进展和突破，并牵引新业务领域拓展、事务所做强做大、行业信息化战略等深入实施，从而带动行业全面发展。?