会计师事务所退伙协议_财政部工商总局关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定的附则

大家好！今天让小编来大家介绍下关于会计师事务所退伙协议_财政部工商总局关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定的附则的问题，以下是小编对此问题的归纳整理，让我们一起来看看吧。

文章目录列表:

1.甲乙丙三个合伙人签订的合伙协议合法吗？如何处理？
2.财政部工商总局关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定的附则
3.中国注册会计师协会关于发布《注册会计师转所规定》的通知的注册会计师转所规定
4.《注册会计师法》的专项修正案中规定哪个部门有会计师事务所的设立审批权
5.为什么会计师事务所不是法人企业

甲乙丙三个合伙人签订的合伙协议合法吗？如何处理？

1，（1），乙以房屋出资，却对房屋仍具有处分权。在一般情况下，以房屋出资是出的房屋所有权，即应当把房屋产权过户到企业名下。所以，乙具有对房屋的处分权是不对的。

合伙企业法第31条规定：除合伙协议另有约定外，合伙企业的下列事项应当经全体合伙人一致同意： （一）改变合伙企业的名称； （二）改变合伙企业的经营范围、主要经营场所的地点； （三）处分合伙企业的不动产； （四）转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利； （五）以合伙企业名义为他人提供担保； （六）聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员。

（2）丙作为有限合伙人，以劳务出资是不对的。

合伙企业法第64条规定：有限合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利作价出资。 有限合伙人不得以劳务出资。

（3）丙作为有限合伙人不得执行合伙企业的事务，不得对外代表合伙企业。?

合伙企业法第68条规定：有限合伙人不执行合伙事务，不得对外代表有限合伙企业。 有限合伙人的下列行为，不视为执行合伙事务： （一）参与决定普通合伙人入伙、退伙； （二）对企业的经营管理提出建议； （三）参与选择承办有限合伙企业审计业务的会计师事务所； （四）获取经审计的有限合伙企业财务会计报告； （五）对涉及自身利益的情况，查阅有限合伙企业财务会计账簿等财务资料； （六）在有限合伙企业中的利益受到侵害时，向有责任的合伙人主张权利或者提起诉讼； （七）执行事务合伙人怠于行使权利时，督促其行使权利或者为了本企业的利益以自己的名义提起诉讼； （八）依法为本企业提供担保。

2，不合法。甲作为普通合伙人不得与本企业交易（合伙协议零售约定除外）。

合伙企业法第32条规定：合伙人不得自营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务。 除合伙协议另有约定或者经全体合伙人一致同意外，合伙人不得同本合伙企业进行交易。 合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动。

3，合法。有限合伙人可以与本企业交易。

合伙企业法第70条规定：有限合伙人可以同本有限合伙企业进行交易；但是，合伙协议另有约定的除外。

4，不合法。

合伙企业法第79条规定：　作为有限合伙人的自然人在有限合伙企业存续期间丧失民事行为能力的，其他合伙人不得因此要求其退伙。

财政部工商总局关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定的附则

一、申请条件

设立有限责任会计师事务所应当具备下列条件：

(一)拟设立的会计师事务所，应当具备下列条件：

1、有5名以上的股东;

2、有一定数量的专职从业人员;

3、有不少于人民币30万元的注册资本;

4、有股东共同制定的章程;

5、有会计师事务所的名称;

6、有固定的办公场所。

(二)拟设立的会计师事务所的股东，应当具备下列条件：

1、持有中华人民共和国注册会计师证书(以下简称“注册会计师证书”);

2、在会计师事务所专职执业;

3、成为股东前3年内没有因为执业行为受到行政处罚;

4、有取得注册会计师证书后最近连续5年在会计师事务所从事下列审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于3年：

(1)审查企业会计报表，出具审计报告;

(2)验证企业资本，出具验资报告;

(3)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告;

(4)法律、行政法规规定的其他审计业务;

5、成为股东前1年内没有因采取隐瞒或提供虚假材料、欺骗、贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财政部门作出不予受理、不予许可或者撤销会计师事务所的决定。

(三)其他规定条件

1、拟设立的会计师事务所应当设主任会计师，主任会计师由法定代表人担任，法定代表人由股东担任;

2、注册会计师在成为拟设立的会计师事务所的股东之前，应当在盛自治区、直辖市注册会计师协会(以下简称“省级注册会计师协会”)办理完从原会计师事务所转出的手续;若为原会计师事务所合伙人或者股东，还应当按照有关法律、行政法规，以及合伙协议或者章程办理完退伙或者股权转让手续;

3、拟设立的会计师事务所的名称应当符合国家有关规定，未经同意，不得使用包含其他会计师事务所字号的名称;

4、设立会计师事务所，应当由全体股东提出申请，由拟设立的会计师事务所所在地的省级财政部门批准;

5、因合并或分立而新设的有限责任会计师事务所，按照设立有限责任会计师事务所的规定办理;

6、经批准设立的会计师事务所，应当依法办理工商登记手续;其股东应当自会计师事务所办理完工商登记手续之日起60日内办理完转入该会计师事务所的手续;其注册会计师(包括股东)在未办理完转入手续以前，不得在该会计师事务所执业。

中国注册会计师协会关于发布《注册会计师转所规定》的通知的注册会计师转所规定

关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定

第一条　为了推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式，促进我国会计师事务所做大做强，根据《中华人民共和国合伙企业法》、《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发〔2009〕56号）、《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令第24号），制定本暂行规定。

第二条　采用特殊普通合伙组织形式的会计师事务所，一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成合伙企业债务的，应当承担无限责任或者无限连带责任，其他合伙人以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。

合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的合伙企业债务以及合伙企业的其他债务，由全体合伙人承担无限连带责任。

第三条　大型会计师事务所应当于2010年12月31日前转制为特殊普通合伙组织形式；鼓励中型会计师事务所于2011年12月31日前转制为特殊普通合伙组织形式。

第四条　大型会计师事务所是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面居于行业领先地位，能够为我国企业“走出去”提供国际化综合服务，行业排名前10位左右的会计师事务所。

中型会计师事务所是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面具有较高水准，能够为大中型企事业单位、上市公司提供专业或综合服务，行业排名前200位左右的会计师事务所（不含大型会计师事务所）。

第五条　会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式，应当有25名以上符合本办法第六条规定的合伙人、50名以上的注册会计师，以及人民币1000万元以上的资本。

第六条　会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式，其具备注册会计师执业资格的合伙人应当符合下列条件：

（一）在会计师事务所专职执业；

（二）成为合伙人前3年内没有因为执业行为受到行政处罚；

（三）有取得注册会计师证书后最近连续5年在会计师事务所从事下列审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于3年：

1．审查企业会计报表，出具审计报告；

2．验证企业资本，出具验资报告；

3．办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告；

4．法律、行政法规规定的其他审计业务。

（四）成为合伙人前1年内没有因采取隐瞒或提供虚假材料、欺骗、贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财政部门作出不予受理、不予批准或者撤销会计师事务所的决定；

（五）年龄不超过65周岁。

第七条　注册资产评估师、注册税务师、注册造价工程师可以担任特殊普通合伙会计师事务所的合伙人，但应当符合下列条件：

（一）在会计师事务所专职执业；

（二）成为合伙人前3年内没有因为执业行为受到行政处罚；

（三）有取得相应执业资格后最近连续5年从事相关工作的经验；

（四）该类合伙人人数不得超过会计师事务所合伙人总数的20%；

（五）该类合伙人所持有的合伙财产份额不得超过会计师事务所合伙财产的20%；

（六）该类合伙人不得担任执行合伙事务的合伙人；

（七）年龄不超过65周岁。

会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式后，持有合伙财产份额前5位的合伙人应当具备注册会计师执业资格。

第八条　大中型会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式的，转制前的经营期限、经营业绩可连续计算，执业资格相应延续，转制前因执业质量可能引发的行政责任由转制后的事务所承担。

第九条　大中型会计师事务所申请转制为特殊普通合伙会计师事务所，应当向所在地省级财政部门提交以下材料：

（一）转制申请书；

（二）股东会、合伙人会议决议；

（三）合伙人身份证明复印件，合伙人情况汇总表；

（四）合伙人的注册会计师证书或者其他执业资格证书复印件；

（五）合伙协议；

（六）经审计的上年度财务报告；

（七）验资报告；

（八）能证明本暂行规定第七条各项条件的社会保险、工资关系等相关资料。

第十条　转制为特殊普通合伙组织形式的会计师事务所，应当在合伙协议中至少明确下列事项：

（一）合伙人入伙、退伙机制；

（二）合伙事务的执行；

（三）利益分配和风险分担方式；

（四）争议解决办法；

（五）解散与清算。

第十一条　会计师事务所转制应当向省级财政部门提出申请，省级财政部门批准转制，应当按照下列程序办理：

（一）对申请人提交的申请材料进行审查，并核对有关复印件与原件是否相符。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。对申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的应当受理。受理申请或者不予受理申请，应当向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

（二）对申请材料的内容进行审查，并将申请材料中有关会计师事务所名称以及合伙人执业资格及执业时间等情况予以公示。

（三）自受理申请之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。

（四）作出批准转制决定的，应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件、换发会计师事务所执业证书，并予以公告。批准文件中应当载明下列事项：

1．会计师事务所的名称和组织形式；

2．会计师事务所合伙人的姓名；

3．会计师事务所主任会计师的姓名；

4．会计师事务所的办公场所；

5．会计师事务所的业务范围。

省级财政部门作出不予批准转制决定的，应当自作出不予批准决定之日起10日内书面通知申请人。书面通知中应当说明不予批准的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十二条　大中型会计师事务所转制过程中涉及合伙人变更的，应当在申请转制的同时，按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》有关规定向省级财政部门办理变更备案手续，并向财政部备案。

第十三条　省级财政部门作出批准转制决定的，应当自作出批准决定之日起30日内将批准文件连同下列材料报送财政部和中国注册会计师协会：

（一）批准会计师事务所转制情况备案表（附表1）；

（二）会计师事务所合伙人情况汇总表（附表2）。

财政部发现批准不当的，应当自收到备案材料之日起15日内书面通知省级财政部门重新审查。

第十四条　省级财政部门下达的批准文件应当抄送所在地的省级注册会计师协会。

第十五条　转制为特殊普通合伙组织形式的会计师事务所应当持财政部门的转制批复文件办理有关工商登记手续。有限责任公司制的会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式，应当办理合伙企业的设立登记，同时原有限责任公司应当办理注销登记；原组织形式为普通合伙制的大中型会计师事务所，按变更登记办理。

第十六条　中外合作会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式的具体办法，由财政部另行制定。

第十七条　本暂行规定自发布之日起施行。

附件下载：

附表1　批准会计师事务所转制情况备案表.doc

附表2　会计师事务所合伙人情况汇总表.doc

《注册会计师法》的专项修正案中规定哪个部门有会计师事务所的设立审批权

第一条 为规范注册会计师转所工作，保证注册会计师正常、合理流动,维护注册会计师与会计师事务所的合法权益。根据《中华人民共和国注册会计师法》及《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令第24号）、《注册会计师注册办法》（财政部令第25号）的相关规定，制定本规定。

第二条　各省、自治区、直辖市注册会计师协会及深圳市注册会计师协会（以下简称地方注协）负责办理注册会计师转所事宜。

第三条　注册会计师申请设立会计师事务所，或离开原会计师事务所加入其他会计师事务所, 应当办理转所手续。

注册会计师在同一会计师事务所与分所（含分所与分所）之间调动时，其注册会计师关系的变更,按本规定的相关要求办理。

会计师事务所分所负责人，应当将其注册会计师关系转入分所。有特殊情况不能将注册会计师关系转入分所的，应当报分所所在地注协备案。

第四条　具有下列情形之一的注册会计师，不得申请转所：

（一）会计师事务所清算期间，负责清算工作的该所股东（合伙人）代表。

（二）因执业行为受到司法、行政机关和行业协会等部门检查、调查，检查或调查结论未下达之前。

（三）原会计师事务所股东（合伙人），拟成为其他会计师事务所的股东（合伙人）时，尚未办理完成股权转让（退伙）手续的。

（四）受暂停执业处罚期间的。

（五）地方注协规定不得转所的其他情形。

第五条 注册会计师申请转所，应当按照与转出会计师事务所（以下简称转出所）签订的劳动合同或者其他协议、约定，办理财务、业务等方面的交接事宜，认真填写“注册会计师转所申请表”（附表1,以下简称《转所申请表》）。

注册会计师为转出所股东（合伙人）的，还应当办理股权转让（退伙）手续。

第六条　注册会计师应当先将《转所申请表》送转出所，转出所同意的，应当由主任会计师或其授权的该所其他负责人（以下简称主任会计师）在《转所申请表》上签字，并加盖转出所公章。转出所不同意的，应当说明理由。主任会计师授权该所其他负责人签署转所意见的，应将授权文件报所在地注协备案。

会计师事务所无正当理由拒绝办理注册会计师转所手续及股权转让（退伙）手续的，注册会计师可以向所在地注协提出书面投诉。地方注协接到注册会计师投诉后，应当在10个工作日内进行调解。

自地方注协调解之日起满1个月，注册会计师与会计师事务所仍未达成一致的，除第四条规定的情形外，地方注协可以直接为注册会计师办理转出手续。注册会计师与会计师事务所的纠纷，由相关当事人通过劳动仲裁和诉讼等法律途径解决。

第七条　注册会计师应当将经转出所同意的《转所申请表》送转入会计师事务所（以下简称转入所）；具有第十二条规定情形的注册会计师，应当将《转所申请表》暂存在转出地注协，待新所设立或确定转入所后，再将《转所申请表》送转入所。

转入所同意的，应当由主任会计师在《转所申请表》上签字并加盖转入所公章。

在分所工作的注册会计师，其转出或者转入，经会计师事务所授权，可由分所负责人在《转所申请表》上签字并加盖分所公章。会计师事务所应将授权文件报分所所在地注协备案。

第八条 在转入所同意后的15个工作日内，注册会计师应当持经转出所和转入所签章同意的《转所申请表》、注册会计师证书,在所在地注协办理转所手续。

注册会计师跨省级行政区域转所时，应当在转入所同意后的15个工作日内，在转出地注协办理转出手续；并在转出地注协同意后的15个工作日内，在转入地注协办理转入手续。

新设会计师事务所(含合并、分立后新设)的注册会计师，应当自会计师事务所办理完成工商登记手续之日起60日内，办理完成转入该所的手续。被吸收合并的会计师事务所的注册会计师,应自合并协议正式生效之日起30个工作日内，办理完成注册会计师的转所手续。

超过上述规定期限的，转入所签署的意见失效,注册会计师应当经转入所重新确认。

第九条　地方注协应对转所申请人提交的《转所申请表》的相关内容进行审查，对未按规定填写《转所申请表》的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。必要时，地方注协可要求注册会计师提供《转所申请表》中相关内容的证明材料。

对于《转所申请表》的相关内容齐全或者申请人按照要求补正相关内容的，地方注协应当当场或在5个工作日内（本规定另有规定者除外），在《转所申请表》、注册会计师证书上盖章并签署意见。

第十条　因会计师事务所合并、分立需批量办理注册会计师转所的,可以简化相关手续。具体程序如下：

（一）会计师事务所向地方注协申请，跨省级行政区域转所的，应当先向转出地注协申请，再向转入地注协申请；

（二）会计师事务所提交“注册会计师批量转所、迁移汇总表”（附表2，以下简称《注册会计师汇总表》）、会计师事务所合并（分立）相关协议或决议复印件、注册会计师证书；

（三）地方注协同意的，应当在《注册会计师汇总表》及注册会计师证书上签署相关意见。

第十一条　会计师事务所跨省迁移的，应当自迁入地财政部门下达批准文件之日起30日内，由会计师事务所统一办理注册会计师的迁出、迁入手续。具体程序如下：

（一）会计师事务所向迁出地注协申请，同时提交《注册会计师汇总表》、迁入地财政部门批准迁入文件复印件、注册会计师证书；

（二）迁出地注协同意后，会计师事务所应当将上述材料提交迁入地注协；

（三）地方注协应当在《注册会计师汇总表》及注册会计师证书上签署相关意见。

第十二条　注册会计师有下列情况之一时，应当将《转所申请表》暂存转出地注协，注册会计师关系转为该协会代管：

（一）拟成为新设会计师事务所股东（合伙人）的。

（二）已办理完转出手续，尚无其他事务所同意转入的。

（三）地方注协认为可以代管的其他情形。

由地方注协代管的注册会计师，其注册会计师关系保留1年。超过1年仍未转入其他会计师事务所的，地方注协应撤销其注册，收回注册会计师证书。

第十三条　会计师事务所应加强对注册会计师的管理。注册会计师离开会计师事务所，不再执行注册会计师业务时，会计师事务所在为注册会计师办理相关人事调动手续或解除和终止劳动合同、聘用合同时，应在20个工作日内向地方注协书面报告并上交该注册会计师证书。地方注协应当按相关规定注销注册，收回其注册会计师证书。

第十四条　注册会计师、会计师事务所应当对《转所申请表》内容的真实性负责。

地方注协认为必要时，可对《转所申请表》所填内容的真实性进行实地检查，对于弄虚作假的，地方注协应予通报批评；符合撤销、注销注册的，应根据《中华人民共和国注册会计师法》、《注册会计师注册办法》的相关规定进行处理。

第十五条　注册会计师提出转所申请至转出地注协办理期间，尚未离开转出所的,经转出所同意可以执行业务并签署报告。

注册会计师转所手续未办理完毕时，不得在转入所执行业务并签署报告。

第十六条　注册会计师、会计师事务所、地方注协在办理注册会计师转所时，应当同时在会计行业管理网中完成转所操作。地方注协在批准注册会计师转所后的5个工作日内，在行业管理信息系统中录入注册会计师转所情况。

第十七条　地方注协应将注册会计师转所信息在网站上进行公告。具有第六条第三款情形的，地方注协应将涉及会计师事务所、注册会计师的相关事由，在网站上予以公布。

第十八条 《转所申请表》及其他附件应当至少保存二年。

第十九条　本规定自印发之日起施行。

中国注册会计师协会颁发的《注册会计师办理转所手续的暂行规定》（会协字[1995]101号）、《中国注册会计师协会关于注册会计师转所有关问题的答复》（会协字[1998]369号）及《中国注册会计师协会关于具有股东（合伙人）身份的注册会计师办理转所转为非执业会员等有关事宜的批复》（会协[2006]68号）同时废止。

附表1　注册会计师转所申请表（略）

附表2　注册会计师批量转所、迁移（跨省）汇总表（略）

附件2

为什么会计师事务所不是法人企业

《注册会计师法》的专项修正案中规定财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门有会计师事务所的设立审批权

第二条　财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门(以下简称“省级财政部门”)审批和监督会计师事务所，适用本办法。

第三条　财政部和省级财政部门应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则，依法审批会计师事务所，监督会计师事务所的业务活动。

第四十三条　财政部和省级财政部门依法对下列事项实施监督检查：

1、会计师事务所保持设立条件的情况；

2、会计师事务所应当向财政部和省级财政部门备案事项的报备情况；

3、会计师事务所和注册会计师的执业情况；

4、会计师事务所的质量控制制度；

5、法律、行政法规规定的其他监督检查事项。

第四十四条　财政部和省级财政部门在实施监督检查过程中应当严格遵守财政检查工作的有关规定，不得妨碍会计师事务所的正常经营活动，不得索取或者收受财物，不得谋取其他利益；应当在认定事实清楚、证据确凿、定性准确、法律依据充分的情况下依法处理。

第四十五条　财政部和省级财政部门在开展检查过程中，可以根据工作需要，聘用一定数量的专业人员协助检查。

第四十六条　财政部和省级财政部门及被聘用的专业人员对检查工作中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。

第四十七条　财政部应当加强对省级财政部门监督、指导注册会计师、会计师事务所工作的监督检查。

省级财政部门应当建立信息报告制度，对会计师事务所、注册会计师发生的重大违法违规案件及时上报财政部。

第四十八条　会计师事务所及其分所未保持设立条件的，应在20日内向所在地的省级财政部门备案，由所在地的省级财政部门责令其在60日内整改。未在规定期限内备案或者整改期满仍未达到设立条件的，由所在地的省级财政部门撤回设立许可。

第四十九条　会计师事务所和注册会计师存在下列情形之一的，财政部和省级财政部门应当进行重点监督检查：

1、被投诉或者举报的；

2、未保持设立条件的；

3、在执业中有不良记录的；

4、采取不正当竞争手段承接业务的。

第五十条　财政部和省级财政部门可以对会计师事务所依法进行实地检查，或者将有关材料调到本机关或检查人员办公地点进行核查。

调阅的有关材料应当在3个月内送还并保持完整。

第五十一条　财政部和省级财政部门在实施监督检查过程中，可以要求会计师事务所和注册会计师说明有关情况，调阅会计师事务所工作底稿及相关资料，向相关单位和人员调查、询问、取证和核实有关情况。

第五十二条　会计师事务所和注册会计师必须接受财政部和省级财政部门依法实施的监督检查，如实提供中文工作底稿以及有关资料，不得拒绝、阻挠、逃避检查，不得谎报、隐匿、销毁相关证据材料。

会计师事务所或者注册会计师有明显转移、隐匿有关证据材料迹象的，财政部和省级财政部门可以对证据材料先行登记保存。

第五十三条　对会计师事务所和注册会计师的违法违规行为，财政部和省级财政部门可以在做出行政处罚决定后予以公告。

申请设立会计师事务所，应当向省级财政部门提交下列材料：

1、设立会计师事务所申请表(附表1)；

2、会计师事务所合伙人或者股东情况汇总表(附表2)；

3、注册会计师情况汇总表(附表3)；

4、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书复印件；

5、全体合伙人或者全体股东现所在的省级注册会计师协会为其出具的从事本办法第九条第(四)项规定的审计业务情况的证明、已转出原会计师事务所证明，若合伙人或者股东为原会计师事务所合伙人或者股东的，还应提交退伙或者股权转让证明；

6、会计师事务所注册会计师的注册会计师证书复印件；

7、书面合伙协议或者股东共同制定的章程；

8、办公场所的产权或者使用权的有效证明复印件。

设立有限责任会计师事务所，还应当提交验资证明。

因合并或者分立新设会计师事务所的，还应当提交合并协议或者分立协议。

申请人应当对申请材料内容的真实性负责。

扩展资料

第七条　设立合伙会计师事务所，应当具备下列条件：

1、有2名以上的合伙人；

2、有书面合伙协议；

3、有会计师事务所的名称；

4、有固定的办公场所。

第八条　设立有限责任会计师事务所，应当具备下列条件：

1、有5名以上的股东；

2、有一定数量的专职从业人员；

3、有不少于人民币30万元的注册资本；

4、有股东共同制定的章程；

5、有会计师事务所的名称；

6、有固定的办公场所。

第九条　会计师事务所的合伙人或者股东，应当具备下列条件：

1、持有中华人民共和国注册会计师证书(以下简称“注册会计师证书”)；

2、在会计师事务所专职执业；

3、成为合伙人或者股东前3年内没有因为执业行为受到行政处罚；

4、有取得注册会计师证书后最近连续5年在会计师事务所从事下列审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于3年：

（1）审查企业会计报表，出具审计报告；

（2）验证企业资本，出具验资报告；

（3）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告；

（4）法律、行政法规规定的其他审计业务。

5、成为合伙人或者股东前1年内没有因采取隐瞒或提供虚假材料、欺骗、贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财政部门做出不予受理、不予批准或者撤销会计师事务所的决定。

百度百科——会计师事务所审批和监督暂行办法

事务所是合伙制企业，由几个人合伙构成，合伙制企业不是法人企业。

合伙企业和公司最大的区别就在于，合伙人对合伙企业的责任承担的是无限连带责任，当合伙企业的资产不足以偿还期债务时，合伙人要用自己的其他合法财产承担责任，且每一合伙人都有对合伙债务承担全部责任的义务。

而有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任，当公司资产不足以偿还期债务时，剩余部分股东不用继续承担。

会计师事务所不需要大量资金或资产，如果不让会计师事务所的合伙人承担无限责任，会计师事务所就无法控制其执业风险了。

成立会计师事务所的条件：

一、申请条件设立有限责任会计师事务所应当具备下列条件：(一)拟设立的会计师事务所，应当具备下列条件：

1、有5名以上的股东;

2、有一定数量的专职从业人员;3、有不少于人民币30万元的注册资本;

4、有股东共同制定的章程;

5、有会计师事务所的名称;

6、有固定的办公场所。

(二)拟设立的会计师事务所的股东，应当具备下列条件：

1、持有中华人民共和国注册会计师证书(以下简称“注册会计师证书”);

2、在会计师事务所专职执业;3、成为股东前3年内没有因为执业行为受到行政处罚;

4、有取得注册会计师证书后最近连续5年在会计师事务所从事下列审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于3年：

(1)审查企业会计报表，出具审计报告;

(2)验证企业资本，出具验资报告;

(3)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告;

(4)法律、行政法规规定的其他审计业务;

5、成为股东前1年内没有因采取隐瞒或提供虚假材料、欺骗、贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财政部门作出不予受理、不予许可或者撤销会计师事务所的决定。

(三)其他规定条件

1、拟设立的会计师事务所应当设主任会计师，主任会计师由法定代表人担任，法定代表人由股东担任;

2、注册会计师在成为拟设立的会计师事务所的股东之前，应当在盛自治区、直辖市注册会计师协会(以下简称“省级注册会计师协会”)办理完从原会计师事务所转出的手续;若为原会计师事务所合伙人或者股东，还应当按照有关法律、行政法规，以及合伙协议或者章程办理完退伙或者股权转让手续;

3、拟设立的会计师事务所的名称应当符合国家有关规定，未经同意，不得使用包含其他会计师事务所字号的名称;

4、设立会计师事务所，应当由全体股东提出申请，由拟设立的会计师事务所所在地的省级财政部门批准;

5、因合并或分立而新设的有限责任会计师事务所，按照设立有限责任会计师事务所的规定办理;

6、经批准设立的会计师事务所，应当依法办理工商登记手续;其股东应当自会计师事务所办理完工商登记手续之日起60日内办理完转入该会计师事务所的手续;其注册会计师(包括股东)在未办理完转入手续以前，不得在该会计师事务所执业。